Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Одеська національна юридична академія, Одеса, 2008.
Дисертація присвячена проблемам пенсійного забезпечення у разі втрати годувальника у солідарній пенсійній системі України. В межах дисертаційної роботи вивчено досвід країн Євросоюзу щодо правового регулювання пенсійного забезпечення у разі втрати годувальника. Досліджено комплекс нормативно-правових актів, критично проаналізовано судову практику у сфері пенсійного забезпечення.
Здійснено дослідження правової думки діячів науки права соціального забезпечення радянського періоду, а також вітчизняних та зарубіжних учених сучасності, в результаті якого сформульовано нове узагальнене
поняття пенсії та поняття пенсії у разі втрати годувальника у солідарній пенсійній системі України, визначено їх характерні ознаки.
На підставі здійсненого аналізу сформульовано ряд пропозицій, які можуть бути застосовані в науці права соціального і пенсійного забезпечення, а також використані для вдосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення у разі втрати годувальника в солідарній пенсійній системі України.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. – Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2008.
Диссертация является комплексным исследованием проблем пенсионного обеспечения в случае потери кормильца в солидарной пенсионной системе Украины. В рамках диссертации исследован и усовершенствован категориальный аппарат науки права пенсионного обеспечения: понятие пенсионного обеспечения, государственного пенсионного страхования, негосударственного пенсионного обеспечения, а также обобщенное понятие пенсии и пенсии в случае потери кормильца в солидарной пенсионной системе Украины. Так, например, под пенсионным обеспечением Украины предлагается понимать форму материального обеспечения физических лиц – субъектов как общеобязательного государственного пенсионного страхования, так и негосударственного пенсионного обеспечения в виде пенсий и социальных услуг, формирующихся за счет страховых взносов, что уплачиваются за средства юридических и/или физических лиц, государственного и местных бюджетов, целевых фондов, и аккумулируются на банковских счетах Пенсионного и Накопительного фондов, негосударственных пенсионных фондов, банковских учреждений.
Осуществлено исследование нормативно-правовых актов за период независимости Украины, регулирующих пенсионное обеспечение в случае потери кормильца. Был проведен сравнительный анализ положений основополагающих пенсионных законов – Закона Украины “О пенсионном обеспечении” и Закона Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” по таким основным аспектам: круг лиц, подлежащих обеспечению пенсией в случае потери кормильца; условия предоставления права на этот вид пенсии; размер пенсионных сумм по
пенсионному обеспечению в случае потери кормильца; сроки обращения за назначением данного вида пенсионного обеспечения.
В работе исследовано правовое регулирование пенсионного обеспечения в случае потери кормильца нормами международно-правовых актов универсального характера и регионального, в том числе европейских международных актов, а также международных договоров и соглашений, принятых в рамках СНГ.
Основательно исследованы проблемы материальных правоотношений в случае смерти кормильца в солидарной пенсионной системе Украины. Так, изучены спорные и дискуссионные правовые вопросы объекта материальных пенсионных правоотношений в солидарной пенсионной системе в целом, а также через призму последних – объекта материальных правоотношений в случае смерти кормильца, в результате чего обосновано, что на сегодняшний день с учетом правовых положений основных пенсионных законодательных актов пенсия не исполняет своей функции основного источника доходов в значительном количестве случаев, которые охватывают широкий круг субъектов. Поэтому назначение (цель, функция) пенсии не может служить основным признаком пенсии не в качестве родового, а всего лишь в качестве видового понятия, и то с некоторыми оговорками.
Аргументирована необходимость расширения круга субъектов права на пенсию в связи с потерей кормильца такими лицами, как, например, родители супруга/супруги умершего кормильца. При таких условиях: проживание не менее 5 лет подряд с умершим кормильцем на момент его смерти; отсутствие лиц, которые согласно действующему законодательству обязаны материально их содержать, либо у которых отсутствует такая возможность; отсутствие необходимых источников к существованию; должное исполнение родительских прав и обязанностей по отношению к супругу/супруге умершего кормильца. В случае ухода за ребенком умершего кормильца этой категорией субъектов, последние должны иметь право на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца без соблюдения таких требований.
Всесторонне изучены и проанализированы элементы процедурных пенсионных правоотношений в случае потери кормильца в солидарной пенсионной системе Украины. Исследуя процедурные правоотношения по пенсионному обеспечению в случае потери кормильца, усовершенствована их классификация. Различаются процедурные правоотношения, те, что предшествуют материальному правоотношению; те, что сопровождают материальное правоотношение; те, что прекращают материальное правоотношение. У каждого из этих видов процедурных правоотношений есть свои подвиды, которые, в свою очередь, имеют свою внутреннюю дифференциацию.
Был изучен механизм обращения и назначения пенсий в случае смерти кормильца, судебная практика по данному вопросу. Отмечается большое количество случаев переплат пенсий и несовершенство правовых норм, которые определяют и регулируют механизм возвращения выплаченных более нормы пенсионных средств. В связи с этим предлагается закрепить в соответствующем законодательстве ряд норм, направленный на урегулирование порядка добровольного возвращения сумм переплаченных пенсий по решению пенсионного органа, например, установление конкретных сроков исполнения пенсионером добровольного возвращения указанных пенсионных сумм, возможность возврата долга частями, последовательность действий пенсионного органа относительно удержания переплаченных сумм пенсии и т.д.
На основании анализа теоретических аспектов проблем правового регулирования пенсионного обеспечения в солидарной пенсионной системе Украины сформулирован ряд предложений по усовершенствованию правового регулирования как пенсионного обеспечения в солидарной пенсионной системе в целом, так и в случае потери кормильца.
Dissertation for the Scientific Degree of the Candidate of Legal Sciences on Specialty 12.00.05 – Labour Law; Social Provisioning Law. – Odessa National Law Academy, Odessa, 2008.
The Dissertation provides the comprehensive study of the pension provisioning issues in cases of breadwinner’s loss within the solidarity pension system in Ukraine. Theory and practice of legal regulations of pension provisioning in cases of breadwinner’s loss in the EU countries are studied in great detail. An aggregated system of normative and legal acts on the mentioned issues is carefully examined alongside with the in-depth analysis of court practices pertaining to pension provisioning. Profound examination of legal thought of the Soviet-era scholars in the field of social provisioning is carried out together with the thorough study of the modern views and ideas held by domestic and foreign theoreticians on the matter of research.
Resulting from the performed analysis a number of scientific proposals are formulated to be employed for the benefit of legal science in social and pension
provisioning Including for the father improvement of pension provisioning in cases of breadwinner’s loss within the solidarity pension system in Ukraine.
