Предметна підсудність в адміністративному судочинстві

Завантаження...
Ескіз

Дата

2012

Автори

Білуга, Сергій Володимирович
Билуга, Сергей Владимирович
Biluga, Sergiy V.

Назва журналу

ISSN журналу

Назва тому

Видавець

Анотація

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет «Одеська юридична академія». - Одеса, 2012. Дисертація присвячена вирішенню наукового завдання щодо встановлення сутності та особливостей предметної підсудності справ адміністративним судам, а також виявленню недоліків у правовому регулюванні та обґрунтуванні на цій основі пропозицій щодо внесення змін до адміністративного процесуального законодавства, спрямованих на забезпечення права особи на справедливий суд. Предметна підсудність справ адміністративним судам розглядається як сукупність правових норм, якими визначаються повноваження місцевих адміністративних судів (окружних адміністративних судів та місцевих загальних судів як адміністративних) щодо розгляду адміністративних справ у першій інстанції, виходячи із специфіки предмета спору або його суб'єктного складу. Встановлено характерні ознаки, які дозволяють відмежувати предметну підсудність від інших елементів підсудності і найбільш повно охарактеризувати її сутність і правову природу, зокрема: 1) характер розподілу справ; 2) першочергове значення при визначенні компетентної судової установи; 3) можливість визначення предметної підсудності на альтернативних засадах; 4) критерії розподілу справ за предметною підсудністю. З'ясовано, що призначення предметної підсудності полягає у тому, щоб розподілити усю сукупність адміністративних справ, які розглядаються у першій інстанції, не лише між окремими ланками судової системи, але й між адміністративними судами однієї ланки. При цьому розмежування компетенції судових органів обумовлюється необхідністю створення для осіб, які потребують судового захисту, оптимальних умов для участі у судочинстві, виходячи з потреб доступності до правосуддя і належного рівня спеціалізації суду. Правила предметної підсудності справ адміністративним судам може бути класифіковано в залежності від способу нормативного визначення компетентного адміністративного суду. У зв'язку із цим до видів предметної підсудності адміністративних справ пропонується віднести: 1) імперативну підсудність; 2) альтернативну підсудність; 3) підсудність за зв'язком вимог. Досліджено особливості кожного з різновидів підсудності та наслідки, що настають у результаті їх порушення.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет «Одесская юридическая академия». - Одесса, 2012. Диссертация посвящена решению научной задачи по установлению содержания предметной подсудности дел административным судам и выявлению недостатков в правовом регулировании, обоснованию предложений по внесению изменений в административное процессуальное законодательство. Правовая природа предметной подсудности дел административным судам рассматривается как обязательный элемент института подсудности административных дел, характеризующийся наличием ряда особенностей, которые проявляются в: характере распределения дел; значении при определении компетентного суда; возможности определения предметной подсудности на альтернативных основах; критериях распределения дел по предметной подсудности. Усовершенствовано определение предметной подсудности административных дел с учетом особенностей структуры публично-правовых споров, строения системы административных судов и критериев разграничения между ними компетенции. Выделены виды предметной подсудности дел административным судам с учетом способа определения административного суда, компетентного рассматривать и разрешать конкретный публично-правовой спор: а) императивная предметная подсудность, при которой законом установлен только один суд, уполномоченный принять решение по делу; б) альтернативная предметная подсудность, при которой законом определено два суда на выбор истца, каждый из которых уполномочен принять решение по делу; в) предметная подсудность по связи дел, при которой законом определяется суд, уполномоченный разрешить дело в результате объединения исковых требований в одном производстве. Обоснована целесообразность сокращения специальных правил императивной подсудности и ее применение к спорам, связанным с процессом выборов и референдума, а также в отношении дел, подсудных Высшему административному суду Украины. Установлено, что в административном судопроизводстве альтернатива выбора суда имеет место как в отношении правил территориальной, так в отношении правил предметной подсудности. При этом, альтернативная территориальная подсудность не влияет на качество рассмотрения и разрешения административных дел, в отличие от альтернативной предметной подсудности, так как местные общие суды и окружные административные суды наделены разными возможностями, обусловленными уровнем квалификации и специализации судейского состава. Сформулированы предложения, направленные на усовершенствование правового регулирования правил предметной подсудности дел административным судам.
Thesis gaining a scientific degree of a candidate of jurisprudence in special 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informational law. -National University "Odessa Academy of Law", Odessa, 2012. The dissertation is devoted to the process of solving of a scientific task concerning definition of essence and specific features of the object court jurisdiction in administrative legal proceeding, and also to the determination of disadvantages in legal regulation and grounding on that base making propositions concerning amendments to the administrative procedural legislation determined on guaranteeing of the persons right on fair court. Object court jurisdiction in administrative legal proceeding can be considered as a legal norms combination that defines the competence of local administrative courts (district local administrative courts and local general courts as administrative) concerning the process of administrative cases considering at the first instance based on the subject of dispute specific features or subjective content. There are determined the specific features that allow allocating object court jurisdiction from other elements of court jurisdiction and brimful characterize its essence and legal nature, such as: 1) character of cases allocation; 2) first and foremost meaning during determination of competent court body; 3) possibility of definition of the object court jurisdiction on alternative base; 4) criteria of discretion of cases by object court jurisdiction. There is established that determination of object court jurisdiction is allocation of all the total amount of administrative cases that are considered at the first instance not only between separate levels of court system but also between administrative courts of one level. Herewith distinction of the competence of court bodies is conditioned by the need of creation for persons needful of court protection an optimal conditions for taking part in legal proceeding based on the need of availability to justice and proper specialty of the court. The rules of object court jurisdiction in administrative legal proceeding can be classified according to way of legal definition of the competent administrative court. In accordance with that such kinds of object court jurisdiction in administrative legal proceeding are proposed: 1) imperative court jurisdiction; 2) alternative court jurisdiction; 3) court jurisdiction by connected demands. There are examined specific features of each kind of court jurisdiction and consequences that occurs in case of their violation.

Бібліографічний опис

Білуга С. В. Предметна підсудність в адміністративному судочинстві : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / С. В. Білуга; кер. роботи С. В. Ківалов; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2012. – 19 с.

Ключові слова

адміністративне судочинство, предметна підсудність, критерії розмежування адміністративних справ за предметною підсудністю, імперативна предметна підсудність, альтернативна предметна підсудність, наслідки порушення правил предметної підсудності, административное судопроизводство, предметная подсудность, критерии разграничения административных дел по предметной подсудности, императивная предметная подсудность, альтернативная предметная подсудность, последствия нарушения правил предметной подсудности, administrative legal proceeding, object court jurisdiction, criteria of discretion of administrative cases by object court jurisdiction, imperative object court jurisdiction, alternative object court jurisdiction, consequences of the object court jurisdiction rules violation

Цитування

Білуга С. В. Предметна підсудність в адміністративному судочинстві : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / С. В. Білуга; кер. роботи С. В. Ківалов; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2012. – 19 с.

Зібрання