Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування у судовому порядку
Завантаження...
Дата
2013
Автори
Козій, Ірина Сергіївна
Козий, Ирина Сергеевна
Kozii, Irina S.
Назва журналу
ISSN журналу
Назва тому
Видавець
Анотація
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук
за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове
право; інформаційне право. - Національний університет «Одеська
юридична академія», Одеса, 2013.
Дисертацію присвячено встановленню сутності та особливостей
провадження у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
органів та посадових осіб, яке розглядається як різновид
позовного провадження, що здійснюється адміністративним судом.
Охарактеризовано історичні етапи становлення провадження у справах
щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб
місцевого самоврядування. Окреслено предмет оскарження у справах
досліджуваної категорії, який обмежено актами, діями чи бездіяльністю
органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Звертається увага
на особливості оскарження такого виду актів органів та посадових осіб
органів та посадових осіб місцевого самоврядування, як змішані акти. Охарактеризовано правові засади провадження у справах щодо
оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів га посадових осіб
місцевого самоврядування, які становлять систему нормативно-правих
актів різної юридичної сили. Виявлено вади правового регулювання, що
впливають на ефективність правозастосовчої діяльності адміністративного
суду під час розгляду та вирішення справ щодо оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, та
визначено шляхи їх удосконалення.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс, финансовое право, информационное право. - Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2013. Диссертация посвящена определению сущности и особенностей производства по делам об обжаловании решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления. Определено, что под предметом обжалования но исследуемой категории дел необходимо понимать акты, действия или бездеятельность органов и должностных лиц местного самоуправления. Обращается внимание на особенности обжалования такого вида актов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, как смешанные акты, в частности, предложено выделить смешанные акты как предмет обжалования. Охарактеризованы правовые основы производства по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которые составляют систему нормативно-правых актов различной юридической силы. Выявлены недостатки правового регулирования, влияющие на эффективность правоприменительной деятельности административного суда при рассмотрении и разрешении дел об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и определены пути их совершенствования. Установлены особенности подведомственности дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которые проявляются в существовании юрисдикционных конфликтов между судами разных судебных юрисдикций. Предложено на законодательном уровне закрепить понятие юрисдикционного конфликта и порядок его разрешения Верховным Судом Украины. Определены особенности определения подсудности дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Доказывается необходимость отнесения дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления к подсудности окружных административных судов. Определен субъектный состав участников производства по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Определены особенности участия органов и должностных лиц местного самоуправления по делам данной категории в качестве ответчика. В частности, выделено два уровня ответчиков: 1) должностное лицо местного самоуправления - в случае, когда соответствующие полномочия прямо закреплены законодательством по соответствующей должности; 2) орган местного самоуправления - в случае, когда соответствующие полномочия закреплены за органом, или если это прямо не указано в законе. Уставлены особенности применения мер обеспечения иска, которые проявляются в особом порядке остановки действия решения органов или должностных лиц местного самоуправления. Выявлена специфика реализации механизмов исполнения судебных решений по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. В связи с этим вносятся предложения относительно усовершенствования института судебного контроля за исполнением судебных решений и введения особого порядка исполнения решений по которым органы местного самоуправления являться должниками.
Thesis gaining a scientific degree of a candidate of jurisprudence in special 12.00.07 -administrative law and process; financial law; informational law. - NationalUniversity "Odessa Academy of Law", Odessa, 2013. The thesis is devoted to the study of meaning and particularities ofproceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials, which is regarded as a variety of legal proceeding conducted by the administrative court. Historical phases of development of proceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance were characterized. The subject of appeal in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance was outlined, being limited to acts, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance. Attention was focused on particularities of appeals against such a type of acts of bodies and officials of local self-governance as mixed acts. The legal basis of proceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance which represents a system of regulatory acts of various legal force was characterized. Loopholes in the legal regulation system which have negative bearing upon effectiveness of the application of law by administrative courts in the course of hearing and resolution of cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance were discovered and the ways of improving it were proposed.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс, финансовое право, информационное право. - Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2013. Диссертация посвящена определению сущности и особенностей производства по делам об обжаловании решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления. Определено, что под предметом обжалования но исследуемой категории дел необходимо понимать акты, действия или бездеятельность органов и должностных лиц местного самоуправления. Обращается внимание на особенности обжалования такого вида актов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, как смешанные акты, в частности, предложено выделить смешанные акты как предмет обжалования. Охарактеризованы правовые основы производства по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которые составляют систему нормативно-правых актов различной юридической силы. Выявлены недостатки правового регулирования, влияющие на эффективность правоприменительной деятельности административного суда при рассмотрении и разрешении дел об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и определены пути их совершенствования. Установлены особенности подведомственности дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, которые проявляются в существовании юрисдикционных конфликтов между судами разных судебных юрисдикций. Предложено на законодательном уровне закрепить понятие юрисдикционного конфликта и порядок его разрешения Верховным Судом Украины. Определены особенности определения подсудности дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Доказывается необходимость отнесения дел об обжаловании решений, действий, бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления к подсудности окружных административных судов. Определен субъектный состав участников производства по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Определены особенности участия органов и должностных лиц местного самоуправления по делам данной категории в качестве ответчика. В частности, выделено два уровня ответчиков: 1) должностное лицо местного самоуправления - в случае, когда соответствующие полномочия прямо закреплены законодательством по соответствующей должности; 2) орган местного самоуправления - в случае, когда соответствующие полномочия закреплены за органом, или если это прямо не указано в законе. Уставлены особенности применения мер обеспечения иска, которые проявляются в особом порядке остановки действия решения органов или должностных лиц местного самоуправления. Выявлена специфика реализации механизмов исполнения судебных решений по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. В связи с этим вносятся предложения относительно усовершенствования института судебного контроля за исполнением судебных решений и введения особого порядка исполнения решений по которым органы местного самоуправления являться должниками.
Thesis gaining a scientific degree of a candidate of jurisprudence in special 12.00.07 -administrative law and process; financial law; informational law. - NationalUniversity "Odessa Academy of Law", Odessa, 2013. The thesis is devoted to the study of meaning and particularities ofproceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials, which is regarded as a variety of legal proceeding conducted by the administrative court. Historical phases of development of proceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance were characterized. The subject of appeal in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance was outlined, being limited to acts, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance. Attention was focused on particularities of appeals against such a type of acts of bodies and officials of local self-governance as mixed acts. The legal basis of proceedings in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance which represents a system of regulatory acts of various legal force was characterized. Loopholes in the legal regulation system which have negative bearing upon effectiveness of the application of law by administrative courts in the course of hearing and resolution of cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance were discovered and the ways of improving it were proposed.
Бібліографічний опис
Козій І. С. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування у судовому порядку : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / І. С. Козій; кер. роботи Л. Р. Біла-Тіунова; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2013. – 23 с.
Ключові слова
оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, учасники у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, підсудність у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, забезпечення позову у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, виконання рішень у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, обжалование решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, участники по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, подсудность по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, обеспечение иска по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, выполнение решений по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, appeal against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance, parties to the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance, judicial jurisdiction over cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance, security of legal complaint in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance, enforcement of judgments in the cases of appeals filed against decisions, actions or inactions of bodies and officials of local self-governance
Цитування
Козій І. С. Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування у судовому порядку : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / І. С. Козій; кер. роботи Л. Р. Біла-Тіунова; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2013. – 23 с.