Прокуратура в механізмі української держави: проблеми теорії та практики

Завантаження...
Ескіз

Дата

2009

Автори

Сухонос, Віктор Володимирович
Сухонос, Виктор Владимирович
Sukhonos, Victor V.

Назва журналу

ISSN журналу

Назва тому

Видавець

Анотація

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спе- ціальністю 12.00.10 - судоустрій; прокуратура та адвокатура. - Одеська націона- льна юридична академія України, Одеса, 2009. Дисертація присвячена ролі і місцю прокуратури в механізмі української держави, перспективам її існування та розвитку в майбутньому. З урахуванням потреб розвитку держави і євроінтеграційних прагнень визначено перелік і характер функцій прокуратури України, форми і методи діяльності її органів і посадових осіб. Проаналізовано структурні зв'язки в системі прокуратури України, її взаємовідносини і взаємодію з органами, які належать до законодавчої, виконавчої і судової гілок влади. Обґрунтовано автономність прокурорської системи і необхідність її збереження в Україні до стабілізації соціально-економічної і політичної обстановки в державі. У роботі сформульовано рекомендації щодо удосконалення законодавства та інших нормативних актів стосовно прокуратури і практики їх застосування.
Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.10 - судоустройство; прокуратура и адвокатура. - Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2009. Диссертационное исследование посвящено определению места прокуратуры в механизме современного украинского государства и системе разделения властей, роли прокуратуры в реализации правоохранительной функции государства, обоснованию рациональной функциональной модели прокуратуры. При этом осуществлено сравнительно-правовое исследование законодательства о прокуратуре Украины, Российской Федерации, других государств. В результате сделан вывод, что в современных условиях прокуратура Украины не может быть отнесена ни к одной из ветвей власти, предусмотренных Конституцией Украины. В дальнейшем, по мере стабилизации социально-экономической и политической обстановки в стране, прокуратура может быть интегрирована в состав судебной или исполнительной власти, однако пока это является преждевременным. Доказано, что решение данного вопроса зависит не столько от формы государственного правления либо государственного устройства, сколько от потребностей общества в обеспечении и укреплении правопорядка. Исследован характер внутренних (управленческих) и внешних функций прокуратуры Украины, разработана их классификация. Среди них выделены надзорная функция, функции, связанные с уголовным преследованием, функция прокурорско-судебного представительства, координационная функция. От характера функций прокуратуры зависят полномочия прокуроров по их реализации. Сделан вывод о том, что в современных условиях в Украине существует мультифункциональная модель прокуратуры, отвечающая современному этапу развития государства и общества. Обосновывается вредность реализации советов ПАСЕ относительно ликвидации прокурорского надзора за соблюдением и применением законов и особенно его составляющей — надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и за соблюдением законов по этим вопросам органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Аргументируется необходимость включения перечня функций прокуратуры не в Конституцию Украины, а в Закон Украины "О прокуратуре" по примеру Российской Федерации. Предлагается закрепить в Законе функцию уголовного преследования и функцию уголовного участия прокурора в рассмотрении дел судами, исходя из того, что в современных условиях оно выходит за пределы поддержания государственного обвинения и представительства в суде интересов государства и граждан. Проанализированы полномочия прокурора, используемые при реализации внешних функций прокуратуры, формы деятельности прокуратуры при их реализации. В частности, предлагается формализировать отдельные полномочия по выявлению нарушений закона при осуществлении надзора за соблюдением и применением законов (требования, постановления), конкретизировать порядок опротестования незаконных актов местных Советов одновременно с обращением в суд, административными исками об их пересмотре. Задачи надзора за соблюдением законов в сфере расследования преступлений предлагается классифицировать в зависимости от степени ответственности прокурора за соблюдение законности в этой сфере. Также предлагается уточнить формы прокурорского реагирования за нарушения законности в пенитенциарной системе и других органах ограничения свободы граждан. Проанализированы методы реализации управленческих и внешних функций прокуратуры, проанализирована тенденция к расширению сфер применения метода убеждения и одновременно сокращения сферы принуждения, а также процессы демократизации управленческой деятельности прокуратуры, повышения процессуальной независимости работников прокуратуры. Исследованы взаимоотношения прокуратуры с Президентом Украины, Верховным Советом Украины, органами исполнительной власти, очерчены пределы и формы подконтрольности прокуратуры Президенту и парламенту. Рассмотрены варианты взаимодействия прокуратуры с указанными структурами и перспективы его расширения, а также вопросы координации прокурорами деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Внесены предложения по расширению гарантий независимости прокуроров, о совершенствовании некоторых организационных аспектов функционирования прокурорской системы, уточнения по перераспределению между отдельными ее элементами.
Thesis for a Doctor's Degree in Law, speciality 12.00.10. - court structure; public prosecution and advocacy. - National juridical academy of Ukraine, Odesa, 2009. The dissertation is devoted to the public prosecution role and place in the mechanism of modern Ukrainian state, to the trends of its existence and development in future. Having taken into account the necessity of the state development and European integration wishes, it is defined the list and nature of public prosecution functions, the forms and methods of public prosecution bodies and its officials. Structural relations in the system of Ukrainian public prosecution, interrelations and interaction with the bodies of legislative, executive and judicial brunches of power are under analysis. It is grounded the autonomy of public prosecution system and the necessity of its preservation in Ukraine until the stabilization of socioeconomic and political situation in the state. The recommendations for the improvement of legislation and other norm acts concerning public prosecution and practice of its application are given in the dissertation.

Бібліографічний опис

Сухонос В. В. Прокуратура в механізмі української держави: проблеми теорії та практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.10 / В. В. Сухонос; наук. консультант Ю. С. Шемшученко; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2009. – 33 с.

Ключові слова

державний механізм, правовий статус прокуратури, організація прокуратури, функції прокуратури, форми діяльності прокуратури, методи діяльності прокуратури, взаємодія прокуратури з органами державної влади, государственный механизм, правовой статус прокуратуры, организация прокуратуры, функции прокуратуры, формы деятельности прокуратуры, методы деятельности прокуратуры, взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти, state mechanism, legal status of public prosecution, functions of public prosecution, forms of public prosecution activity, methods of public prosecution activity, interaction of public prosecution with bodies of state power, the improvement of legal status of public prosecution

Цитування

Сухонос В. В. Прокуратура в механізмі української держави: проблеми теорії та практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.10 / В. В. Сухонос; наук. консультант Ю. С. Шемшученко; Нац. ун.-т "Одеська юридична академія". – Одеса, 2009. – 33 с.

Зібрання