Історія адміністративно-правового регулювання статусу біженців та осіб, які потребують захисту, в Україні
Завантаження...
Дата
2020
Автори
Герасименко, Євгеній Станіславович
Герасименко, Є. С.
Herasymenko, Yevhenii S.
Herasymenko, Ye. S.
Назва журналу
ISSN журналу
Назва тому
Видавець
Одеса : Гельветика
Анотація
Стаття присвячена дослідженню питання про історію адміністративно-правового регулювання
статусу біженців в Україні, вивченню нормативно-правових актів у
цій сфері, процесів, що привели до їх
затвердження, та наслідків, викликаних ними. Запропоновано періодизацію цього процесу. Враховуючи
зазначене, вважаємо за доцільне
запропонувати таку періодизацію
становлення та розвитку адміністративно-правового регулювання
статусу біженців. Перший етап
почався з розпадом Радянського Союзу та відзначався категорійним підходом до визначення
біженців і надання ним допомоги.
Початок другого етапу – становлення законодавства – почався з
прийняттям Закону України «Про
біженців» у 1993 році. Він характеризується розвитком та удосконаленням національного законодавства та приведенням його
у відповідність до універсальних
стандартів міжнародного захисту ООН та визначених законодавством Європейського Союзу.
Сучасний етап почався з прийняттям та набуттям чинності Законом України «Про біженців та осіб,
які потребують додаткового або
тимчасового захисту» у 2011 році.
Україна вибрала своєрідний шлях
запровадження міжнародних стандартів щодо захисту осіб, які не
є громадянами України. Спочатку
був прийнятий національний нормативно-правовий акт, він застосовувався певний проміжок часу.
Країна отримала певний практичний досвід. Після цього акт привели у відповідність до міжнародних
норм та вимог ситуації, яка існувала тоді. Вже 10 січня 2002 року
Україна приєдналася до Конвенції
про статус біженців та Протоколу до неї. Аналіз історії розвитку
адміністративно-правового регулювання статусу біженців та
осіб, які потребують захисту в
Україні, дає змогу зрозуміти тенденції його розвитку, вчасно реагувати на виклики сьогодення і
вдосконалювати чинне законодавство. Зазначений аналіз здійснений задля формулювання окремих
напрямів вдосконалення правового
регулювання правовідносин у сфері надання захисту особам, які
на нього потребують, зокрема, за
допомогою адміністративно-правових інструментів. На підставі
проведеного дослідження виявлено
теоретико-правові проблеми, прогалини та неузгодженості в законодавстві України, розроблено пропозиції щодо напрямів їх усунення.
The article is devoted to the study of the history of administrative and legal regulation of the status of refugees in Ukraine, the studied legal acts in this area, the processes that led to their approval and the consequences caused by them. The periodization of this process is offered. Given the above, we consider it appropriate to propose such a periodization of the formation and development of administrative and legal regulation of refugee status. The first stage began with the collapse of the Soviet Union and was marked by a categorical approach to identify and protect refugees. The beginning of the second stage – the establishment of legislation – began with the adoption of the Law of Ukraine “On Refugees” in 1993. It is characterized by the development and improvement of national legislation and its harmonization with the universal standards of international protection of the United Nations and defined by the legislation of the European Union. The current stage began with the adoption and entry into force of the Law of Ukraine “On Refugees and Persons in Need of Additional or Temporary Protection” in 2011. Ukraine has chosen a unique way to introduce international standards for the protection of persons who are not citizens of Ukraine. Initially, a national legal act was adopted; it was applied for a certain period of time. The country has gained some practical experience. After that, this act was brought in line with international norms and requirements of the situation that existed at that time. Then, on January 10, 2002, Ukraine acceded to the Convention Relating to the Status of Refugees and its Protocol. This analysis was carried out in order to formulate certain areas for improving the legal regulation of legal relations in the field of protection of persons in need, in particular through administrative and legal instruments. On the basis of the conducted research the theoretical and legal problems and gaps and inconsistencies in the legislation of Ukraine are revealed; developed proposals for ways to eliminate them.
The article is devoted to the study of the history of administrative and legal regulation of the status of refugees in Ukraine, the studied legal acts in this area, the processes that led to their approval and the consequences caused by them. The periodization of this process is offered. Given the above, we consider it appropriate to propose such a periodization of the formation and development of administrative and legal regulation of refugee status. The first stage began with the collapse of the Soviet Union and was marked by a categorical approach to identify and protect refugees. The beginning of the second stage – the establishment of legislation – began with the adoption of the Law of Ukraine “On Refugees” in 1993. It is characterized by the development and improvement of national legislation and its harmonization with the universal standards of international protection of the United Nations and defined by the legislation of the European Union. The current stage began with the adoption and entry into force of the Law of Ukraine “On Refugees and Persons in Need of Additional or Temporary Protection” in 2011. Ukraine has chosen a unique way to introduce international standards for the protection of persons who are not citizens of Ukraine. Initially, a national legal act was adopted; it was applied for a certain period of time. The country has gained some practical experience. After that, this act was brought in line with international norms and requirements of the situation that existed at that time. Then, on January 10, 2002, Ukraine acceded to the Convention Relating to the Status of Refugees and its Protocol. This analysis was carried out in order to formulate certain areas for improving the legal regulation of legal relations in the field of protection of persons in need, in particular through administrative and legal instruments. On the basis of the conducted research the theoretical and legal problems and gaps and inconsistencies in the legislation of Ukraine are revealed; developed proposals for ways to eliminate them.
Бібліографічний опис
Герасименко Є. С. Історія адміністративно-правового регулювання статусу біженців та осіб, які потребують захисту, в Україні / Є. С. Герасименко // Юридичний вісник. - Одеса : Гельветика - 2020. - № 6. - С. 31-38.
Ключові слова
Research Subject Categories::LAW/JURISPRUDENCE, administrative and legal status, refugees, history of administrative and legal regulation, адміністративноправовий статус, біженці, історія адміністративно-правового регулювання
Цитування
Герасименко Є. С. Історія адміністративно-правового регулювання статусу біженців та осіб, які потребують захисту, в Україні / Є. С. Герасименко // Юридичний вісник. - Одеса : Гельветика - 2020. - № 6. - С. 31-38.