Конституційне законодавство України про громадські організації: стан та перспективи гармонізації з європейськими стандартами

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право. – Національний університет «Одеська юридична академія», Одеса, 2015. Дисертація є комплексним дослідженням стану та перспектив гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами про громадські організації. Надано визначення та характеристику громадських організацій, проаналізовано відповідність Конституції та законів України про громадські організації Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо правового статусу неурядових організацій у Європі 2007 р. № СМ/Rec (2007) 14, Фундаментальним принципам статусу неурядових організацій в Європі 2002 р. та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. Запропоновано такі основні напрями гармонізації конституційного законодавства України про громадські організації з європейськими стандартами, як: гармонізація конституційного законодавства України про створення громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec (2007) 14 та Фундаментальними принципами; гармонізація конституційного законодавства України про статус засновників та членів громадських організацій з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., Рекомендацією № СМ/Rec (2007) 14 та Фундаментальними принципами; гармонізація конституційного законодавства України про діяльність громадських організацій з Рекомендацією № СМ/Rec (2007) 14 та Фундаментальними принципами. За кожним з цих напрямів сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Закону України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р.Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02. – конституционное право; муниципальное право. – Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2015. Диссертация является комплексным исследованием состояния и перспектив гармонизации конституционного законодательства Украины об общественных организациях с европейскими стандартами об общественных организациях. Сформулированы определение и характеристика общественных организаций; проанализировано соответствие Конституции и законов Украины об общественных организациях Рекомендации Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о правовом статусе неправительственных организаций в Европе 2007 г. № СМ/Rec (2007) 14, Фундаментальным принципам статуса неправительственных организаций в Европе 2002 г. и Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Предложены следующие основные направления гармонизации конституционного законодательства Украины об общественных организациях с европейскими стандартами:гармонизация конституционного законодательства Украины о создании общественных организаций с Рекомендацией № СМ/Rec (2007) 14 и Фундаментальными принципами (в т. ч. по вопросам замены трех территориальных статусов общественных организаций (международного, всеукраинского и местного) на международный и национальный статусы; целесообразности установления в конституционном законодательстве Украины об общественных организациях не одного, а нескольких способов создания общественных организаций);гармонизация конституционного законодательства Украины о статусе учредителей и членов общественных организаций с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Рекомендацией № СМ/Rec (2007) 14 и Фундаментальными принципами (в т. ч. по вопросам конкретизации требований к учредителям в части необходимости наличия полной гражданской дееспособности, а для учредителей детских и молодежных организаций – неполной или полной гражданской дееспособности, установления с целью защиты гражданских прав членов общественных организаций исчерпывающего перечня оснований, при наличии которых возможно прекращение членства в общественной организации по инициативе ее органов); гармонизация конституционного законодательства Украины о деятельности общественных организаций с Рекомендацией № СМ/Rec (2007) 14 и Фундаментальными принципами (в т. ч. по вопросам предоставления общественным организациям права нормотворческой инициативы на местном уровне; осуществления конституционно-правовой регламентации процедуры созыва и проведения общего собрания членов общественной организации; оптимизации внутренней структуры общественных организаций в части уменьшения количества органов, образование которых является обязательным в соответствии с конституционным законодательством Украины). По каждому из этих направлений сформулированы предложения по внесению изменений и дополнений в Закон Украины «Об общественных объединениях» от 22 марта 2012 г.The thesis for a candidate of Law Degree in the Specialty 12.00.02 – Constitutional Law; Municipal Law. – National University “Odessa Academy of Law”, Odessa, 2015. The thesis is dedicated to the complex research of status and harmonization of the constitutional acts of Ukraine on civic associations with the European standards of NGOs. The author provides the civic associations’ definition and characteristics. After that the parallels of the Constitution of Ukraine and Laws of Ukraine about civic associations to the European standards are shown. The author have researches such European standards as the Resolution of the Committee of Ministers of the Council of Europe states – members concerning the legal status of NGOs in Europe № CM/Rec (2007)14, the Fundamental Principles Of the Status of NGOs in Europe (2002) and the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (1950). The author proposes 3 main areas of the Ukrainian constitutional legislation on civic associations’ harmonization with the European standards: 1) the civic associations’ establishment; 2) the constitutional status of the founders and members of the civic associations; 3) the civic associations’ functioning. The proposals about the structure and content of some articles of the Law of Ukraine “On NGOs” (March 22, 2012) were introduced.