Державні нагороди за законодавством України: системний галузевий аналіз

Abstract

Мета роботи полягає в тому, щоб на основі аналізу різноманітних тематичних джерел розглянути ресурс нагород у системному аспекті для ефективного використання нагороди під час розроблення положень нового нагородного законодавства України. Об’єкт дослідження формують суспільні відносини, пов’язані з використанням ресурсу нагород. Предмет дослідження – теоретико-методологічні засади системного аналізу державних нагород, передбачених у законодавстві України. Методи дослідження – сукупність загальнонаукових і спеціальних методів наукового пізнання, зокрема діалектичного, системно-структурного, логіко-юридичного, порівняльно-правового, прогнозування, моделювання. Для з’ясування реального ресурсу нагороди, її унікальності й багатоманіття важливим є системний аналіз її різновидів. При цьому систему нагород варто розглядати в розумінні поєднання її елементів, зв’язків між ними, а також наявності тих унікальних ознак, які в сукупності й формують систему. Доцільним є погляд на передбачені в чинному законодавстві України державні нагороди як певне поєднання кількох підсистем (ордени, медалі, почесні звання тощо), які не тільки об’єднуються в межах саме цих підсистем, а й перебувають у зовнішніх зв’язках з іншими підсистемами, формуючи тим саме системну нагородну єдність України. У системі нагород, передбачених у законодавстві України, варто виокремлювати: а) елементи, якими є безпосередньо самі державні нагороди, що, у свою чергу, об’єднуються в підсистеми, б) зв’язки між елементами при цьому з розподілом їх на внутрішні (у межах самих підсистем) і зовнішні (між підсистемами), які й дають змогу зберігати певну єдність підсистемну та єдність системи нагород загалом; в) ознаки системності (історичну зумовленість, динамізм, мобільність, структурованість тощо). Саме такий («широкий») доктринальний погляд на систему нагород, передбачених у законодавстві України, дає змогу вести мову про унікальність нагородного феномена, який охоплює, залежно від безпосередніх підстав, різні види заслуг осіб (колективів) осіб перед державою, українським народом. Системний погляд на нагороду дає змогу з’ясувати історичну зумовленість її зовнішніх форм існування, її назви, її розподіл на види, а також її адаптивність до «зовнішніх» факторів впливу, що й свідчить про мобільність, динамізм, певну стабільність, структурованість тощо, а отже, і перспективність подальшого існування в умовах реформування нагородної справи загалом в Україні. Саме такий підхід варто покласти в основу формування наукового базису для підготовки новітнього вітчизняного нагородного законодавства.The purpose of the research is to study the recourse of awards in the system light based on the analysis of different subject-related sources for effective use an award when developing the provisions of new award law of Ukraine. The object of the research is social relations associated with award resource. The subject of the research is theoretical and methodological fundamentals of system analysis of state awards as required by the legislation of Ukraine. Research methods are a complex of general scientific and special methods of scientific knowledge, as follows: dialectical, system-structure, logical-legal, comparative-legal, forecasting, modeling. To clarify the real resource of an award, its unique nature and diversity, it is essential to pay attention to the analysis of its types. At the same time, one should consider the system of awards as a combination of its elements, their relations, as well as the availability of unique features which cumulatively form the system. The vision of state awards stipulated by the current legislation of Ukraine as a combination of several sub-systems (orders, medals, honorary titles etc.), which cooperate within these sub-systems thereby forming the system-based award unity of Ukraine, is expedient. The system of awards prescribed by the legislation of Ukraine involves a) the elements which are state awards combined in the sub-systems, b) relations between elements with their division into the internal (within the very sub-systems) and external (between sub-systems) which permit keeping a certain subsystem unity and the unity of the system of awards as a whole; c) features of systematicity (historical conditioning, dynamism, mobility, structuring etc.). The very (“broad”) doctrinal concept of the system of awards stipulated by the law makes it possible to refer to the unique nature of award phenomenon which covers, depending on direct reasons, different types of merits of a person (teams) to the state, the Ukrainian people. The system view of an award permits clarifying the historical conditioning of its external forms of existence, names, division into types as well as its adaptation to “external” factors of influence that confirms mobility, dynamism, certain stability, structuring etc. and thus, perspectives for further existence in the context of reforming award practice in Ukraine. Such an approach should be fundamental for the creation of a scientific basis for the drafting of updated domestic award legislation.