Внутрішньо переміщена особа як суб'єкт права соціального забезпечення

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Національний університет «Одеська юридична академія». Одеса, 2019. Дисертація є першим у вітчизняній науці спеціальним комплексним дослідженням статусу внутрішньо переміщеної особи як суб’єкта права соціального забезпечення. У дисертації розглянуто внутрішньо переміщених осіб як правову категорію в історичній ретроспективі та у сучасний період. Охарактеризовано правовий статус внутрішньо переміщеної особи як суб’єкта права соціального забезпечення. Розглянуто міжнародні стандарти соціального захисту внутрішньо переміщених осіб на предмет відповідності ним актів національного законодавства України в цій сфері. З’ясовано особливості правового регулювання статусу внутрішньо переміщеної особи в окремих зарубіжних країнах з метою імплементації позитивного законодавчого досвіду в національну юридичну практику. Визначено поняття та види соціального захисту внутрішньо переміщених осіб. Охарактеризовано особливості здійснення прав внутрішньо переміщеної особи на такі види соціального захисту, як пенсійне забезпечення, соціальний захист на випадок безробіття, грошову допомогу. Сформульовано теоретично обґрунтовані пропозиції про вдосконалення чинного законодавства України у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб з урахуванням міжнародних стандартів та позитивного законодавчого досвіду окремих зарубіжних країнДиссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. – Национальный университет «Одесская юридическая академия». Одесса, 2019. Диссертация является первым в отечественной науке комплексным исследованием статуса внутренне перемещенного лица как субъекта права социального обеспечения. В диссертации рассмотрены внутренне перемещенные лица как правовая категория в исторической ретроспективе и в современный период. Установлено, что вынужденное массовое внутреннее перемещение населения Украины в исторической ретроспективе было обусловлено государственно- властными решениями, в основе которых лежали политические, этнические, экономические, оборонные причины. Вопросы социального обеспечения этих лиц решались частично и, в целом, имели декларативный характер. Определено понятие внутренне перемещенного лица как физического лица, которое в результате обстоятельств объективного характера, вызванных военными действиями, оккупацией или аннексией территории, чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, изменило свое место жительства в пределах государственно признанных границ и получило правовой статус в соответствии с законодательством. Сформулировано понятие внутренне перемещенного лица как субъекта права социального обеспечения – это правоспособное физическое лицо, которое в силу своего отраслевого правового статуса выступает носителем соответствующих прав и обязанностей, предусмотренных общим и специальным законодательством. Охарактеризован правовой статус внутренне перемещенного лица как субъекта права социального обеспечения. Временная оккупация отдельных районов Луганской и Донецкой областей, Автономной Республики Крым, которая вызвала внутреннее перемещение лиц, является социальным риском, от неблагоприятных последствий которого действующим законодательством Украины предусмотрены меры их социальной защиты. Рассмотрены международные стандарты защиты внутренне перемещенных лиц на предмет соответствия им актов национального законодательства Украины в этой сфере. Ключевым международно-правовым актом в сфере защиты прав внутренне перемещенных лиц являются Руководящие принципы по вопросам перемещения лиц внутри страны ООН, 1998 год). Действующее законодательство Украины в целом соответствует положениям Руководящих принципов. Выяснены особенности правового регулирования статуса внутренне перемещенного лица в отдельных зарубежных странах с целью имплементации позитивного законодательного опыта в национальную юридическую практику. Определены понятие и виды социальной защиты внутренне перемещенных лиц. Социальная защита внутренне перемещенных лиц – это система организационных, правовых, экономических, финансовых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности указанных лиц от негативных последствий наступления социального риска (военные действия, оккупация или аннексия территорий, чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера). Охарактеризованы особенности осуществления прав внутренне перемещенного лица на такие виды социальной защиты, как пенсионное обеспечение, социальная защита на случай безработицы, денежная помощь. Сформулированы определения внутренне перемещенного лица-пенсионера, внутренне перемещенного лица-безработного, денежной помощи внутренне перемещенным лицам. Сформулированы теоретически обоснованные предложения о совершенствовании действующего законодательства Украины в сфере социальной защиты внутренне перемещенных лиц с учетом международных стандартов и позитивного законодательного опыта отдельных зарубежных стран.Thesis for the degree of Candidate of Juridical Science in speciality 12.00.05 – Labor Law; Social Security Law. – National University «Odessa Academy of Law». Odessa, 2019. The thesis is the first in the national science special comprehensive study of the status of internally displaced person as a subject of social security law. Internally displaced persons as a legal category in historical retrospective and within the modern period are considered in the thesis. The legal status of internally displaced person as a subject of social security law is defined. The international social standards for internally displaced persons are considered for compliance with the national legislation of Ukraine in this sphere. The specific features of legislative regulation of internally displaced persons status in certain foreign countries are determined in order to implement positive legal experience in the national legal practice. The social security concept and types of internally displaced persons are defined. Special aspects for the rights exercised by internally displaced person to such types of social security as pension benefits, social unemployment benefits and financial assistance are defined. Theoretically justified proposals on the current legislation of Ukraine improvement in terms of social security of internally displaced persons are defined taking into account international standards and positive legislative experience obtained by some foreign countries.