Вимоги до осіб, які претендують на вступ на дипломатичну службу України

Abstract

Стаття присвячена визначенню вимог, які встановлюються до претендентів на вступ на дипломатичну службу України, аналізу сучасного стану їх законодавчого регулювання. Підкреслено, що вимогами до претендентів на вступ на дипломатичну службу є вимоги до здатності осіб у межах визначених за посадою повноважень застосовувати спеціальні знання, уміння та навички, виявляти відповідні моральні та ділові якості для належного виконання встановлених завдань і обов’язків, навчання, професійного й особистісного розвитку. Правове регулювання вимог до претендентів на вступ на дипломатичну службу здійснюється низкою нормативно-правових актів, основу яких становлять закони «Про державну службу» та «Про дипломатичну службу». Вимоги до осіб, які претендують на вступ на дипломатичну службу, залежно від їхньої спрямованості поділені на групи: 1) службові – вимоги до особи, яка має намір реалізувати право на державну службу. Вони встановлюються безвідносно до посади, яку бажає зайняти особа, а дотримання їх у сукупності дозволяє вступити на державну (дипломатичну) службу; 2) посадові – вимоги, що встановлюються залежно від посади, зайняти яку претендує особа: а) загальні – вимоги, що встановлюються до претендентів на зайняття посад державної служби (зокрема, посад дипломатичної служби) та передбачаються Законом «Про державну службу»; б) спеціальні – встановлюються виключно до претендентів на зайняття посад дипломатичної служби, зумовлені специфікою дипломатичної служби, передбачаються Законом «Про дипломатичну службу». Забезпечення професіоналізму й ефективності дипломатичної служби України безпосередньо залежить від законодавчого визначення вимог до осіб, які претендують на вступ на службу, належного наукового обґрунтування цих вимог. Важливим напрямом удосконалення законодавства про дипломатичну службу має стати розроблення й ухвалення підзаконних нормативно-правових актів, які б деталізували особливості окремих спеціальних вимог, що визначені Законом «Про дипломатичну службу».

The article is devoted to the definition of requirements for applicants for admission to the diplomatic service of Ukraine, the analysis of the current state of its legislative regulation. It is emphasized that the requirements for applicants for admission to the diplomatic service of Ukraine are requirements for the ability of persons within the defined powers to apply special knowledge, skills and abilities, to identify appropriate moral and professional qualities for proper performance of tasks and responsibilities, training, professional and personal development. Legal regulation of requirements for applicants for diplomatic service is carried out by a number of legal acts, the basis of which are the laws of Ukraine “On Civil Service” and “On Diplomatic Service”. Requirements for persons applying for admission to the diplomatic service, depending on their orientation are divided into groups: 1) service requirements – for a person who intends to implement the right to civil service. They are nominated regardless of the position that the person wishes to hold, and their observance together allows to enter the state (diplomatic) service; 2) position requirements – set depending on the position for which the person is applying: a) general requirements – requirements for applicants for civil service positions (including diplomatic service positions) and enshrined in the Law of Ukraine “On Civil Service”; b) special requirements – requirements that are put forward exclusively to applicants for positions in the diplomatic service, defined according to the specifics of the diplomatic service and enshrined by the Law of Ukraine “On Diplomatic Service”. Ensuring the professionalism and efficiency of the diplomatic service of Ukraine directly depends on the legislative definition of requirements for persons applying for service, the proper scientific substantiation of these requirements. An important direction in improving the legislation on the diplomatic service should be the development and adoption of executive regulations that would detail requirements defined by the Law of Ukraine “On Diplomatic Service”.

Статья посвящена определению требований, устанавливаемых к претендентам на вступление на дипломатическую службу Украины, анализа современного состояния их законодательного регулирования. Подчеркнуто, что требованиями к претендентам на вступление на дипломатическую службу являются требования к способности лиц в пределах определенных по должности полномочий применять специальные знания, умения и навыки, выявлять соответствующие моральные и деловые качества для надлежащего выполнения установленных задач и обязанностей, обучения, профессионального и личностного развития. Правовое регулирование требований к претендентам на вступление на дипломатическую службу осуществляется рядом нормативно-правовых актов, в основе которых составляют законы «О государственной службе» и «О дипломатической службе». Требования к лицам, претендующим на вступление на дипломатическую службу, в зависимости от их направленности разделены на группы: 1) служебные - требования к лицу, которое намерено реализовать право на государственную службу. Они устанавливаются безотносительно к должности, которую желает занять лицо, а соблюдение их в совокупности позволяет поступить на государственную (дипломатическую) службу; 2) должностные - требования, устанавливаемые в зависимости от должности, занять которую претендует лицо: а) общие - требования, устанавливаемые к претендентам на занятие должностей государственной службы (в частности, должностей дипломатической службы) и предусматриваются Законом «О государственной службе»; б) специальные - устанавливаются исключительно к претендентам на занятие должностей дипломатической службы, обусловленные спецификой дипломатической службы, предусматриваются Законом «О дипломатической службе». Обеспечение профессионализма и эффективности дипломатической службы Украины напрямую зависит от законодательного определения требований к лицам, которые претендуют на вступление на службу, надлежащего научного обоснования этих требований. Важным направлением совершенствования законодательства о дипломатической службе должна стать разработка и принятие подзаконных нормативно-правовых актов, которые бы детализировали особенности отдельных специальных требований, которые определены Законом «О дипломатической службе».