Демократичне політичне представництво в муніципальних інституціях: українські реалії та перспективи

Abstract

Дисертацію присвячено дослідженню демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях України, визначенню його теоретико-методологічних засад, аналізу сучасних викликів функціонування представницьких механізмів на місцевому рівні та обґрунтуванню перспектив розвитку демократичного політичного представництва в умовах децентралізації, цифровізації та поствоєнних трансформацій. Актуальність обраної теми визначається необхідністю осмислення процесів трансформації політичного представництва в умовах реформування системи місцевого самоврядування, поглиблення демократичних практик та формування нових моделей взаємодії між громадянами і владою. В сучасних умовах саме муніципальні інституції виступають важливим механізмом забезпечення політичної участі громадян, представництва інтересів територіальних громад та реалізації принципів народовладдя на локальному рівні. Особливої актуальності проблема демократичного політичного представництва набуває в контексті російсько-української війни, що супроводжується масштабними демографічними змінами, внутрішньою міграцією населення, посиленням ролі місцевих органів влади у забезпеченні життєдіяльності і стійкості громад та необхідністю підтримання демократичної легітимності влади в умовах воєнного стану. Водночас, розвиток цифрових технологій, поширення інструментів електронної демократії та нових форм політичної участі громадян актуалізують питання модернізації традиційних моделей політичного представництва. У вступі автором обґрунтовано вибір і актуальність теми дисертаційної роботи, визначено мету та завдання дослідження, окреслено його об’єкт і предмет, висвітлено наукову новизну, розкрито теоретичне та практичне значення одержаних результатів, наведено інформацію про апробацію результатів дослідження та публікації автора. У розділі 1 «Теоретико-методологічні основи дослідження демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях» здійснено аналіз генези політичного представництва від античних моделей демократії до сучасних концепцій представницького врядування. Розкрито основні доктринальні підходи до розуміння політичного представництва, визначено його сутнісні характеристики та функціональні особливості. Особливу увагу приділено концептуалізації демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях на основі теорій локальної демократії, мережевого врядування, субсидіарності та нового муніципалізму. Обґрунтовано, що політичне представництво в сучасних умовах виходить за межі суто електорального механізму та набуває характеру постійної взаємодії між владою та громадою. Визначено основні виміри політичного представництва: інституційний, процедурний, комунікативний, легітимаційний та партисипативний. Показано вплив процесів цифровізації та розвитку громадянського суспільства на трансформацію представницьких механізмів. У розділі 2 «Роль муніципальних інституцій у системі політичного представництва: українські реалії» проаналізовано сучасні виклики демократичному політичному представництву в Україні. Встановлено, що розвиток муніципального представництва відбувається під впливом децентралізації, воєнних викликів, трансформації політичної культури та змін у структурі громадянської участі. Досліджено процес інституціоналізації демократичного політичного представництва в Україні та особливості функціонування органів місцевого самоврядування як представницьких інституцій. Значну увагу приділено аналізу партійної конкуренції за політичне представництво в муніципальних інституціях, на прикладі місцевих виборів 2020 року. Визначено основні тенденції розвитку локальних партійних систем, особливості електоральної підтримки політичних сил та специфіку формування представницьких органів місцевого самоврядування. У розділі 3 «Перспективи розвитку демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях в Україні» досліджено механізми забезпечення балансу інтересів у системі місцевого представництва, визначено основні проблеми та перспективи розвитку політичного представництва в умовах цифрової трансформації. Обґрунтовано, що цифровізація політичного процесу створює нові можливості для взаємодії громадян із муніципальними інституціями через інструменти електронної демократії, електронних консультацій, петицій та громадського контролю. Водночас, розвиток цифрових технологій породжує нові виклики, пов’язані з інформаційною безпекою, цифровою нерівністю та ризиками маніпулювання громадською думкою. Визначено основні напрями розвитку демократичного політичного представництва в Україні, серед яких: удосконалення механізмів громадянської участі, посилення підзвітності представницьких органів, розвиток цифрових форм демократії, забезпечення інклюзивності представництва та підвищення ефективності взаємодії між органами місцевого самоврядування і громадянським суспільством. Наукова новизна дослідження полягає у комплексному політологічному аналізі демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях України в умовах децентралізації, цифровізації та воєнних трансформацій. У дисертації здійснено систематизований аналіз демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях України як складової сучасного демократичного політичного процесу. Запропоновано авторський підхід до концептуалізації демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях, визначено основні тенденції трансформації представницьких механізмів на місцевому рівні в умовах цифровізації політики та розвитку інструментів електронної демократії. Досліджено вплив повномасштабної війни на функціонування демократичного представництва у муніципальних інституціях, виявлено особливості взаємодії органів місцевого самоврядування та громадянського суспільства в умовах воєнного стану. Удосконалено підходи до аналізу процесів інституціоналізації демократичного політичного представництва на місцевому рівні, визначення ролі політичних партій у системі муніципального представництва та оцінки впливу цифрових форм політичної участі громадян на розвиток місцевої демократії. Подальшого розвитку набули теоретичні підходи до розуміння демократичного політичного представництва, концепції взаємодії муніципальних інституцій і громадянського суспільства, а також обґрунтування необхідності модернізації механізмів представницької демократії в Україні. Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості використання сформульованих у дисертації висновків і рекомендацій для вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування та розвитку механізмів демократичного політичного представництва в Україні. Результати дослідження можуть бути впроваджені у процесі розроблення та реалізації державної політики у сфері місцевого самоврядування, удосконалення механізмів взаємодії органів місцевої влади з територіальними громадами, розвитку інструментів громадянської участі та електронної демократії, а також під час реформування виборчого законодавства й удосконалення практик муніципального врядування. Теоретичні положення та узагальнення дисертації можуть бути впроваджені у науково-дослідній роботі з проблем представницької демократії, місцевого самоврядування та політичної участі громадян, а також у навчальному процесі під час викладання дисциплін «Політологія», «Теорія демократії», «Місцеве самоврядування», «Публічна політика», «Політичні інститути та процеси» та підготовки відповідних навчально-методичних матеріалів. У висновках дисертації підсумовано результати проведеного дослідження та сформульовані рекомендації щодо вдосконалення публічного управління на місцевому рівні. У дисертації здійснено комплексний політологічний аналіз демократичного політичного представництва в муніципальних інституціях України. Встановлено, що сучасне політичне представництво являє собою багаторівневу систему взаємодії між громадянами, органами місцевого самоврядування та інститутами громадянського суспільства, передусім, політичними партіями. Доведено, що ефективність представницьких механізмів визначається не лише якістю виборчих процедур, а й рівнем політичної участі громадян, розвитком комунікативних практик, інституційною спроможністю територіальних громад та здатністю муніципальних інституцій забезпечувати баланс суспільних інтересів. Обґрунтовано, що в умовах децентралізації та цифровізації політичного процесу відбувається трансформація традиційних моделей представництва у напрямі посилення партисипативних та мережевих форм взаємодії між владою і громадою. Встановлено, що розвиток електронної демократії та цифрових комунікацій створює передумови для розширення участі громадян у виробленні та реалізації публічної політики на місцевому рівні. Доведено, що подальший розвиток демократичного політичного представництва в Україні пов’язаний із удосконаленням інституційних механізмів місцевого самоврядування, підвищенням рівня політичної відповідальності представників, розвитком цифрових інструментів взаємодії з громадянами та зміцненням демократичної легітимності муніципальних інституцій. Практичне значення одержаних результатів визначається можливістю їх використання у діяльності органів місцевого самоврядування, політичних партій, громадських організацій та органів державної влади при вдосконаленні механізмів демократичного представництва, розвитку громадянської участі та реалізації реформ місцевого самоврядування. Основні положення дисертації можуть бути використані у навчальному процесі при викладанні курсів з політології, теорії демократії, муніципального управління, місцевого самоврядування та публічної політики.

Склад разової ради:

Голова ради – Вітман Костянтин Миколайович, д.політ.н., професор, директор Центру підготовки магістрів публічної служби і професійних суддів Національного університету «Одеська юридична академія».

Рецензенти: Завгородня Юлія Володимирівна, д.політ.н., доцент, професор кафедри політології, публічного управління та міжнародних відносин Національного університету «Одеська юридична академія»; Краснопольська Тетяна Миколаївна, к.політ.н., доцент, доцент кафедри політології, публічного управління та міжнародних відносин Національного університету «Одеська юридична академія».

Офіційні опоненти: Узун Юлія Вадимівна, д.політ.н., професор кафедри політології Одеського національного університету ім. І. І. Мечникова; Остап’як Василь Іванович, д.політ.н., доцент, професор кафедри публічного управління, адміністрування і національної безпеки Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу.

Спеціалізовану вчену раду ДФ 41.086.291 Національного університету «Одеська юридична академія» з правом прийняття до розгляду та проведення разового захисту дисертації Чігідіна Валерія Вікторовича на здобуття ступеня доктора філософії з галузі знань 05 «Соціальні та поведінкові науки» за спеціальністю 052 «Політологія» утворено відповідно до Наказу по НУ "ОЮА" №3134-10 від 09.11.2026 "Про утворення разових спеціалізованих вчених рад для присудження ступеня доктора філософії". Посилання на інформацію про утворення разової ради в інформаційній системі НАЗЯВО - URL : https://svr.naqa.gov.ua/#/defense/17513

Захист відбудеться за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 23, зала засідань Вченої ради Національного університету "Одеська юридична академія". Трансляція захисту дисертації здійснюватиметься за посиланням: https://www.youtube.com/@НауковабібліотекаНУОЮА