Недержавна охоронна і правоохоронна діяльність в Україні

Abstract

Дисертація є першим в Україні комплексним монографічним дослідженням феномена недержавної охоронної і правоохоронної діяльності як виду професійної діяльності. Сформульовано поняття та виявлено відмінні ознаки недержавної правоохоронної, охоронної та детективної діяльності у контексті теоретичних і практичних основ правоохоронної діяльності. Визначено перелік суб’єктів недержавної правоохоронної діяльності та історичні етапи їх становлення. З’ясовано сутність, моделі та проблеми імплементації інституту приватних детективів у сучасній Україні. Розроблено авторський проект Закону України «Про приватну детективну діяльність». Окреслено основні проблеми та пріоритетні напрямки розвитку суб’єктів недержавної охоронної і правоохоронної діяльності, громадських формувань охорони правопорядку та індивідуальних форм участі громадян в охороні громадського порядку.

Диссертация является первым в Украине комплексным монографическим исследованием феномена негосударственной правоохранительной деятельности. Сформулирована дефиниция этого вида правоохранительной деятельности. Определены объект, существенные признаки и функции правоохранительной деятельности. Определены понятие и признаки негосударственной правоохранительной деятельности как вида правоохранительной деятельности. Исследована историческая периодизация становления негосударственной правоохранительной деятельности. Определен перечень субъектов негосударственной правоохранительной деятельности: частные охранные предприятия; службы безопасности предприятий; частные детективные объединения, детективы, осуществляющие свою деятельность индивидуально; общественные правоохранительные формирования; общественные помощники правоохранительных органов и другие индивидуальные формы содействия этим органам. Определено, что частная детективная деятельность – это независимая профессиональная деятельность, являющая собой систему розыскных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законодательством, частными детективами на договорных началах по предоставлению детективных услуг с применением технических средств. Систематизирован зарубежный опыт правовой регламентации деятельности частных детективов. Проанализированы законопроекты о частной детективной деятельности, внесенные на рассмотрение парламента Украины. Исследованы проблемы имплементации института частных детективов в Украине. Аргументирована необходимость законодательного регулирования частной детективной деятельности. Разработан авторский проект Закона «О частной детективной деятельности». На подзаконном уровне по линии МВД Украины предложено утвердить типовую форму договора о сотрудничестве в правоохранительной сфере между территориальными органами МВД и охранными агентствами Исследованы проблемы деятельности гражданских формирований охраны общественного порядка и государственной границы. Доказано, что в современном индивидуализированном украинском обществе государство должно стимулировать развитие индивидуальных форм содействия правоохранительным органам. Подготовлены рекомендации и предложения по внесению изменений в Закон Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы».

The thesis is the first in Ukraine complex monographic research of the phenomenon of public law enforcement activities as a form of law enforcement. The concept and distinctive features of non-governmental law enforcement as well as security and detective activities in the context of theoretical bases of law enforcement have been stated. The list of subjects of non-governmental law enforcement activities has been defined as well as historical stages of their development. The essence, models and implementation issues of private detective institution in modern Ukraine have been looked into. The author developed a draft Law of Ukraine «On private detective activity». The basic problems and development priorities of subjects of non-government security activities, community groups of law enforcement and individual forms of participation in public law enforcement have been highlighted.