Перспективи вдосконалення системи державної реєстрації майнових прав

Abstract

Статтю присвячено питанням раціонального і ефективного використання інформаційних технологій під час формування та діяльності системи державної реєстрації майнових прав. У ході дослідження була зроблена спроба визначення перспектив законодавчого та практичного вдосконалення системи державної реєстрації майнових прав за трьома напрямками: підвищення рівня інформаційної безпеки, спрощення та удосконалення способів доступу до даних Державних реєстрів та формування єдиної прозорої чіткої системи правового регулювання технічних рішень та процедурних моментів у межах інституту реєстрації майнових прав в Україні. З’ясовано, що процес діджиталізації діяльності держави позитивно вплинув на розвиток відносин у сфері реєстрації майнових прав та стимулював подальші інновації. Проаналізовано вітчизняні досягнення у сфері здійснення функцій ведення реєстрів та забезпечення захисту інформації в межах реєстру. Аргументовано необхідність фіксації в реєстрі даних валідації суб’єктів запиту даних щодо конкретного об’єкта нерухомості з метою дотримання принципу добросовісності користування Державним реєстром. Дані валідації повинні мати конфіденційний характер і можуть бути використані у процесі захисту порушених або оспорюваних прав у випадку рейдерських захоплень нерухомості, превентивних заходів таких порушень або інших правопорушень у сфері власності. Збереження принципу добросовісності під час користування Державним реєстром повинно доповнювати такі засади функціонування реєстрів як відкритість і публічність. За аналогією з публічністю прав на нерухомість публічними повинні залишатися і дії щодо збирання, обробки і поширення інформації з Державних реєстрів. Визначено, що серед основних проблем ведення реєстрів виділяються недосконалість програмного забезпечення державних реєстрів (основна причина технічних помилок), некомпетентність осіб, які здійснюють моніторинг. Запропоновано внесення змін до законодавства, які б змогли встановити єдині прозорі правила ведення реєстру для реєстраторів та підстави настання та межі відповідальності за порушення таких правил.Статья посвящена вопросам рационального и эффективного использования информационных технологий при формировании и действия системы государственной регистрации имущественных прав. В ходе исследования была предпринята попытка определения перспектив законодательного и практического совершенствования системы государственной регистрации имущественных прав по трем направлениям: повышение уровня информационной безопасности, упрощение и усовершенствование способов доступа к данным Государственных реестров и формирования единой прозрачной четкой системы правового регулирования технических решений и процедурных моментов в пределах института регистрации имущественных прав в Украине. Установлено, что процесс диджитализации деятельности государства положительно повлиял на развитие отношений в сфере регистрации имущественных прав и стимулировал дальнейшие инновации. Проанализированы отечественные достижения в сфере осуществления функций ведения реестров и обеспечения защиты информации в пределах реестра. Аргументированно необходимость фиксации в реестре данных валидации субъектов запроса данных по конкретному объекту недвижимости с целью соблюдения принципа добросовестности пользования Государственным реестром. Данные валидации должны иметь конфиденциальный характер и могут быть использованы в процессе защиты нарушенных или оспариваемых прав в случае рейдерских захватов недвижимости, превентивных мер таких нарушений или других правонарушений в сфере собственности. Сохранение принципа добросовестности при использовании Государственного реестра должно дополнять такие принципы функционирования реестров как открытость и публичность. По аналогии с публичностью прав на недвижимость публичными должны оставаться и действия по сбору, обработке и распространению информации из Государственного реестра. Определено, что среди основных проблем ведения реестров выделяются несовершенство программного обеспечения государственных реестров (основная причина технических ошибок), некомпетентность лиц, осуществляющих мониторинг. Предложено внесение изменений в законодательство, которые бы смогли установить единые прозрачные правила ведения реестра для регистраторов и основания наступления и пределы ответственности за нарушение таких правил.The article is devoted to the issues of rational and effective use of information technologies during the formation and activity of the system of state registration of property rights. The study attempted to identify prospects for legislative and practical improvement of the system of state registration of property rights in three areas – increasing information security, simplifying and improving ways to access data from State Registers and forming a single transparent clear system of legal regulation of technical decisions and procedural points. institute of property rights registration in Ukraine. It was found that the process of digitalization of the state has had a positive impact on the development of relations in the field of registration of property rights and stimulated further innovation. Domestic achievements in the field of registering and information protection within the register are analyzed. It is argued that it is necessary to record in the data register the validation of the subjects of the request for data on a specific real estate object in order to comply with the principle of good faith use of the State Register. Validations data must be confidential and may be used in the process of protecting infringed or disputed rights in the event of raids on real estate or other property offenses. Preservation of the principle of good faith in the use of the State Register should complement such principles of functioning of registers as openness and publicity. By analogy with the publicity of real estate rights, actions to collect, process and disseminate information from the State Registers should remain public. It is determined that among the main problems of keeping registers are the imperfection of the software of state registers (the main cause of technical errors), the incompetence of those who monitor. It is proposed to amend the legislation, which could establish uniform transparent rules for maintaining the register for registrars and the grounds for and occurrence of liability for violation of such rules.