Адміністративно-правове регулювання діяльності з посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном

Abstract

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми, пов’язаної з недосконалістю адміністративно-правового регулювання посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном. Дисертація є науковим дослідженням адміністративно-правового регулювання діяльності з посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном, компетенції органів державного регулювання у цій сфері, особливостей ліцензійного контролю, а також розроблення пропозицій щодо удосконалення досліджуваного законодавства. Проаналізовано стан розвитку сучасної наукової думки щодо сутності адміністративних послуг та ліцензування. Сформульовано та обґрунтовано поняття діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном та механізму адміністративно-правового регулювання посередництва у працевлаштуванні за кордоном. Запропоновано систему принципів діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном. Запропоновано додаткові критерії зарахування діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном до ліцензованого виду діяльності. Досліджено структуру адміністративної процедури з видачі ліцензії. Доведено необхідність прийняття окремого закону (Закон України «Про посередництво у працевлаштуванні за кордоном»), що має визначити основні принципи регулювання суспільних відносин у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном. Окрему увагу приділено висвітленню проблем державного контролю у сфері посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном та надано пропозиції щодо можливих шляхів їх вирішення. У результаті здійснення теоретичних узагальнень та на основі аналізу нормативно-правових актів, що стосуються питань регулювання діяльності з посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном, сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на удосконалення системи регулювання діяльності з посередництва у працевлаштуванні моряків за кордоном та розвиток ефективного державного управління у цій галузі.

В диссертации приведены теоретическое обобщение и новое решение научной проблемы, связанной с несовершенством административно-правового регулирования посредничества в трудоустройстве моряков за границей. Диссертация является научным исследованием административно-правового регулирования деятельности по посредничеству в трудоустройстве моряков за границей, компетенции органов государственного регулирования в данной сфере, особенностей лицензионного контроля, а также разработки предложений по совершенствованию исследуемого законодательства. Проанализировано состояние развития современной научной мысли о сущности административных услуг и лицензирования. Сформулировано и обосновано понятие деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей и механизм административно-правового регулирования посредничества в трудоустройстве за границей. Предложена система принципов деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей. Обоснованы дополнительные критерии отнесения деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей к лицензируемым видам деятельности. Исследована структура административной процедуры по выдаче лицензии. Доказана необходимость принятия отдельного закона (Закон Украины «О посредничестве в трудоустройстве за границей»), который определит основные принципы регулирования общественных отношений в сфере посредничества в трудоустройстве за рубежом. Особое внимание уделено освещению проблем государственного контроля в сфере посредничества в трудоустройстве моряков за границей и даны предложения относительно возможных путей их решения. В результате осуществленных теоретических обобщений и на основании анализа нормативно-правовых актов, касающихся вопросов регулирования деятельности по посредничеству в трудоустройстве моряков за границей, сформулирован ряд выводов, предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование системы регулирования деятельности по посредничеству в трудоустройстве за границей и развитие эффективного государственного управления в этой сфере.