Правові інструменти екологічної політики Європейського Союзу у сфері сільськогосподарського виробництва

Abstract

У статті здійснено загальний огляд правових інструментів екологічної політики Європейського Союзу у сфері сільськогосподарського виробництва та підкреслено їх значення для євроінтеграційних процесів в Україні. Крім того, створення єдиного ринку сприяло активізації політики у сфері охорони навколишнього середовища та запровадила відповідні екологічні стандарти у сферу сільського господарства та процес виробництва продукції. Підкреслено, що досягнення цілей політики ЄС у сфері сільськогосподарського виробництва можливо за допомогою збалансованого поєднання стимулів для споживачів і підприємств, уніфікації підходів до ринкових інструментів і запровадження екостандартів для зниження екологічних наслідків виробничої діяльності та виробництва продукції. Позначено, що правові інструменти екологічної політики ЄС у досліджуваній сфері – це засоби та способи, які впливають на процес виробництво і учасників сільськогосподарської діяльності. Проаналізовано такий інструмент, як Ecolabel, який є результатом узгодженої політики ЄС та законодавчою основою для сталого виробництва і споживання в ЄС. Ecolabel як інструмент політики ЄС допомагає заповнити прогалини в регулюванні сфери виробництва, стимулювати законодавство для забезпечення мінімальних вимог щодо екологічних характеристик продуктів і послуг. Підкреслено, що ЄС розробив систему екологічної сертифікації. Одними з перших під її дію підпали енергетична, транспортна та сільськогосподарська політика ЄС. Проаналізовано такий правовий інструмент, як екологічна стандартизація, яка є організаційним прийом та способом в сфері виробництва. Підкреслено значення такого інструменту, як оцінка впливу на навколишнє середовище, яка є унікальним інструментом в тому, що вимагає враховувати екологічні цінності і обґрунтовувати їх в світлі детальних екологічних досліджень та громадського обговорення потенційних впливів на навколишнє середовище. Зроблено акцент на тому, що в законодавстві ЄС встановлені сільськогосподарські податки, шо також є важливим правовим інструментом та економічним засобом наповнення бюджету ЄС. Досліджено певні аспекти аграрного законодавства ЄС як правового інструменту. Зроблено висновок, що до правових інструментів політики ЄС у сфері сільськогосподарського виробництва можна віднести: екомаркування, екологічну стандартизацію, систему екологічного менеджменту і екологічного аудиту, оцінку впливу на навколишнє середовище, сільськогосподарські податки, аграрне законодавство ЄС.

The article provides a general overview of the legal instruments of the European Union’s environmental policy in the field of agricultural production and emphasizes their importance for the European integration processes in Ukraine. In addition, the creation of a single market contributed to the activation of environmental protection policy and introduced appropriate environmental standards in the field of agriculture and the production process. It is emphasized that achieving the goals of the EU policy in the field of agricultural production is possible with the help of a balanced combination of incentives for consumers and enterprises, unification of approaches to market instruments and introduction of eco-standards to reduce the environmental consequences of production activities and production of products. It is noted that the legal instruments of the EU’s environmental policy in the researched area are means and methods that affect the production process and participants in agricultural activity. An instrument such as the Ecolabel, which is the result of an agreed EU policy and a legal basis for sustainable production and consumption in the EU, is analyzed. Ecolabel as an EU policy tool helps to fill the gaps in the regulation of the production sphere, to stimulate legislation to ensure minimum requirements for the environmental characteristics of products and services. It is emphasized that the EU has developed a system of environmental certification. The energy, transport and agricultural policies of the EU were among the first to fall under its influence. Such a legal instrument as ecological standardization, which is an organizational method and method in the field of production, is analyzed. The importance of such a tool as environmental impact assessment is emphasized, which is a unique tool in that it requires taking into account environmental values and justifying them in the light of detailed environmental studies and public discussion of potential environmental impacts. Emphasis is placed on the fact that agricultural taxes are established in the EU legislation, which is also an important legal instrument and economic means of filling the EU budget. Certain aspects of EU agrarian legislation as a legal instrument have been studied. It was concluded that the legal instruments of the EU policy in the field of agricultural production include: ecolabeling, environmental standardization, the system of environmental management and environmental audit, environmental impact assessment, agricultural taxes, EU agricultural legislation.