Виборчі спори в Україні: конституційно-правовий аспект

Abstract

Дисертація є першим в національній юридичній науці дослідженням виборчих спорів в Україні в конституційно-правовому аспекті. Проаналізовано сучасний стан наукової розробки та змістовно-сутнісної характеристики виборчого спору як категорії конституційного права виборчих спорів у системі категорій конституційного права. Визначено, що виборчі спори як явище правової реальності пов’язані зі станом виконання позитивних зобов’язань держави щодо забезпечення виборчих прав громадян України. Обґрунтовано дефініцію «виборчий спір» як правовідносини, які виникають у темпоральних межах виборчого процесу через наявні розбіжності суб’єктів виборчого процесу. Визначено специфічні характеристики та структуру виборчого спору, обґрунтовано їх класифікацію. Удосконалено теоретичне розмежування виборчого конфлікту та виборчого спору, порядок оскарження порушень виборчих прав громадян та значення виборчих спорів для належної реалізації виборчих прав громадян. Визначено конституційно-правові засади сучасних засобів запобігання та врегулювання виборчих спорів у механізмові забезпечення виборчих прав. Запропоновано, концептуальну (змістовну) модель альтернативних способів врегулювання конфліктних ситуацій у ході виборчого процесу в Україні як напрям зниження конфліктності виборчих правовідносин і підвищення легітимності результатів виборів. Розкрито особливості функціонального призначення та реалізації системи судоустрою України в діяльності щодо запобігання та врегулювання виборчих спорів та структурного розуміння змісту права на судовий захист виборчих прав у матеріальному та процесуальному аспекті. Визначено та розкрито тенденції удосконалення порядку позасудового врегулювання виборчих спорів.

Диссертация является научным исследованием современного состояния и научной разработки и содержательно-сущностной характеристики избирательного спора как категории конституционного права и избирательного спора в системе категории конституционного права. Определено, что избирательные споры как явление правовой реальности связанны с состоянием выполнения позитивных обязательств государства относительно обеспечения избирательных прав граждан Украины. Обоснована дефиниция избирательных споров как правоотношений, которые возникают в темпоральных пределах избирательного процесса через имеющиеся расхождения субъектов избирательного процесса. Определены специфические характеристики избирательных споров, структура избирательного спора и обоснована их классификация. Усовершенствованы теоретические разграничение избирательного конфликта и избирательного спора, порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан и значение избирательных споров для надлежащей реализации избирательных прав граждан. Дана доктринальная характеристика средств правовой защиты в избирательных спорах в механизме обеспечения избирательных прав. Предложено введение альтернативных способов урегулирования конфликтных ситуаций в ходе избирательного процесса в Украине, которые призваны способствовать снижению конфликтности избирательных правоотношений и повышению легитимности результатов выборов. Обосновано определение медиационных процедур в деятельности органов администрирования выборов. Исследованы основные направления функционального назначения системы судоустройства Украины в деятельности относительно предотвращения и урегулирования избирательных споров и понимания содержания права на судебную защиту избирательных прав в материальном и процессуальном аспекте. Определены и раскрыты положения усовершенствования порядка внесудебного урегулирования избирательных споров, а также тенденции ее структуризации и эффективизации. Обосновано преимущество контрольно-наблюдательной и правозащитной функций избирательных комиссий во время урегулирования избирательных споров, что позволит обеспечить эффективность правовой защиты.

The dissertation is the first in the national legal science study of election disputes in Ukraine in the constitutional and legal aspect. The current state of scientific development and content-essential characteristics of the electoral dispute as a category of constitutional law of electoral disputes in the system of the category of constitutional law are analyzed. It is determined that election disputes as a phenomenon of legal reality are related to the state of fulfillment of positive obligations of the state to ensure the voting rights of citizens of Ukraine. The definition of «election dispute» as a legal relationship that arises within the temporal boundaries of the election process due to the existing differences of the subjects of the election process is substantiated. The specific characteristics of election disputes, the structure of the election dispute are determined and their classification is substantiated. The theoretical distinction between electoral conflict and electoral dispute, the procedure for appealing violations of citizens ‘voting rights and the importance of election disputes for the proper implementation of citizens’ voting rights have been improved. The doctrinal characteristic of the means of prevention and settlement of electoral disputes in the mechanism of securing suffrage is given. It is proposed to introduce alternative ways of resolving conflict situations during the election process in Ukraine, which will help reduce the conflict of electoral relations and increase the legitimacy of election results, and prove the possibility and feasibility of application (negotiations, mediation, consolidation). The introduction of mediation procedures in the activities of election administration bodies is substantiated, in particular through the proposal to establish a mediation department within the secretariat of the Central Election Commission of Ukraine. The peculiarities of the functional purpose of the judicial system of Ukraine in the activities for the prevention and settlement of electoral disputes and understanding the content of the right to judicial protection of electoral rights in the substantive and procedural aspect are revealed. Proposals for improving the procedure for out-of-court settlement of election disputes have been formulated. It is proposed to separate the control-supervisory and human rights functions of election commissions during the settlement of election disputes. The main problems and prospects of further priorities of prevention and settlement of election disputes are analyzed and proposals on legal regulation are provided.