Становлення та розвиток міської поліції Російської імперії у другій половині XVIII - на початку XX ст. (на матеріалах Одеси)

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 - теорія та історія держави і права; історія політичних І правових учень. - Одеська національна юридична академія, Одеса, 2007. Дисертація є дослідженням історії становлення та розвитку міської поліції Російської імперії у другій половині XVIII - на початку XX ст. на матеріалах одного з найбільших промислових, економічних та культурних центрів Південної України - міста Одеса. На основі широкого кола використаних джерел проаналізовано етапи становлення та розвитку органів міської поліції Одеси. Висвітлено особливості складання нормативно-правової бази та її практичного застосуванні; проаналізовано причини, хід та правові наслідки загальноросійської реформи поліції 1862 р. та реформи одеської міської поліції 1876 р.; розглянуто особливості та відмінності у діяльності одеської міської поліції; визначено порядок формування штатного розпису, фінансування та адміністративної діяльності одеської міської поліції. Аналізуються функції міської поліції, діяльність окремих її підрозділів. Вперше на рівні монографічного дослідження розглянуто становлення та розвиток одеської міської поліції як окремої правоохоронної системи, що була впроваджена у вигляді експерименту у другій половині XIX - на початку XX ст. Акцентується увага на тих аспектах організації та діяльності одеської міської поліції, які не втратили своєї актуальності і сьогодні і можуть бути враховані в процесі реформування сучасної правоохоронної системи України.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 - теория, история государства и права; история политических и правовых учений. - Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2007. Диссертация является научным исследованием истории становления и развития городской полиции Российской империи во второй половине XVIII - начале XX ст. на материалах одного из крупнейших промышленных, экономических и культурных центров Юга Украины - города Одессы. На основании широкого круга использованных источников проанализированы этапы становления и развития органов городской полиции Одессы. Освещены особенности формирования нормативно-правовой базы и ее практического использования; проанализированы причины, ход и правовые последствия общероссийской реформы полиции 1862 г,, а также реформы одесской городской полиции 1876 г.; рассмотрены особенности деятельности одесской городской полиции и ее структурные и функциональные различия в сравнении с общеимперской полицией; определен порядок формирования штатного расписания, финансирования и административной деятельности одесской городской полиции. Впервые на уровне монографического исследования рассмотрено формирование и развитие одесской городской полиции как отдельной, экспериментальной части общей правоохранительной системы второй половины XIX - начала XX ст. Установлено, что в Одессе в результате как полицейской реформы 1862 г., так и собственного Городского положения 1863 г. переход хозяйственных функций к органам городского самоуправления состоялся раньше, нежели в других городах Российской империи, что способствовало формированию в их составе собственных полицейских подразделений (была создана городская торговая полиция и городская хозяйственная полиция). Доказано, что реформирование одесской городской полиции в 1876 г. зависело не только от общеимперской реформы полиции, но и от еврейских погромов и роста преступности в городе и в пригородных районах. Выяснено, что активное внедрение в работу одесского уголовного розыска начала XX ст. новых научных достижений (графология, дактилоскопия, судебно- медицинская экспертиза) и широкой агентурной сети способствовало успешной борьбе с криминальной преступностью, установлению международных связей непосредственно одесской полиции с полицейскими органами других стран, обмену информацией с полицейскими службами в пределах Российской империи. В научный оборот введено несколько малоизвестных широкой общественности нормативно-правових актов, которые регулировали деятельность одесской городской полиции, среди которых: "Инструкция для ночных сторожей", "Приказы по Одесской полиции", "Правила о ветеринарно- полицейских мерах по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней у животных и по обезвреживанию сырых животных продуктов" и т.д. Акцентируется внимание на тех моментах организации и деятельности одесской городской полиции, которые не утратили своей актуальности и сегодня и могут быть учтены в процессе реформирования современной правоохранительной системы Украины.

The thesis stands for the degree of Candidate of Law in the speciality 12.00.01. - Theory and History of State and Law, History of Political and Legal Doctrines. - Odesa National Academy of Law, Odesa, 2007. The thesis is a research of the history of formation and development of municipal police in Russian empire in the second part of XVHI - the beginning XX century on the materials of one of the biggest industrial, economical and cultural centres of Southern Ukraine - the town of Odesa. On the base of a vast number of sources the stages of foundation and formation of municipal police bodies of Odesa were analyzed. The peculiarities the specialities of compiling of normative - legal base and it's practical application were highlighted; the reasons, advancement and legal consequences of 1876 general Russian reform police were analyzed; peculiarities and differences in the activity of Odesa municipal police were looked through; the order of formation of staff timetable, financing and administrative activity of Odesa municipal police were determined. In the thesis the functions of municipal police, activity of some of it's subunits are analyzed. For the first time on the level of monographic research there were researched into the formation and development of Odesa municipal police, as a separate law - enforcement system, that was input as an experiment in the second half of XIX - at the beginning XX century. In this thesis those aspects of organization and activity of Odesa municipal police, that have not lost their actuality in the present time and may be taken into account in the process of reforming of the modern law-enforcement system of Ukraine were emphasized.