Актуальні проблемні питання адміністративно-правового статусу окремих категорій державних службовців
Завантаження...
Дата
2020
Автори
Легка, О.
Lehka, O.
Назва журналу
ISSN журналу
Назва тому
Видавець
Одеса : Гельветика
Анотація
У статті окреслено проблемні питання щодо неоднозначності правового регулювання адміністративно-правового статусу окремих категорій державних службовців. З’ясовано, що посади державних службовців класифікуються з урахуванням організаційно-правового рівня органу, обсягу й характеру повноважень особи на певній посаді, ролі та місця посади у структурі державного органу. Суб’єктами правового регулювання статусу державного службовця є державні органи, які згідно з компетенцією реалізують свої повноваження з питань державної служби, зокрема щодо права на державну службу. На основі комплексного дослідження, аналізу доктринальних позицій правознавців, чинного законодавства України з’ясовано сутність та особливості понять «правовий статус державного службовця», «адміністративно-правовий статус». Визначено особливості законодавчого регулювання статусу державного службовця, критерії поділу та категорії державних службовців, загальні засади діяльності, обмеження загального та спеціального характеру. Розкрито сутність адміністративно-правового статусу державних службовців органів суду та місцевого самоврядування. Визначено їхні основні складники з урахуванням відмінностей цих категорій державних службовців. Теоретично обґрунтовано, що державна служба в судових органах є складним державно-правовим і соціальним інститутом, який встановлює і регулює відносини держави з працівниками суду. Статус державного службовця судового органу є родовим поняттям такої категорії, як правовий статус державного службовця органу публічної адміністрації. Проаналізовано правові колізії чинного законодавства у зв’язку із втратою помічниками суддів статусу державних службовців та окреслено шляхи врегулювання цього питання. Обґрунтовано думку щодо доцільності якнайшвидшого правового урегулювання у чинному Законі України «Про державну службу» неоднозначності щодо трактування окремих положень, що стосуються категорій і рангів державних службовців органів місцевого самоврядування, що, як наслідок, призводить до порушення одного з основних прав державного
службовця – оплати праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби та рангу.
The article identifies problematic issues on the ambiguity of legal regulation of the administrative and legal status of certain categories of civil servants. It was found out that the positions of civil servants are classified according to the organizational and legal level of the body, the scope and nature of the person’s powers in a certain position, the role and place of the position in the structure of the state body. The subjects of legal regulation of the status of a civil servant are state bodies that, according to their competence, exercise their powers on issues of public service and, in particular, on the right to public service. On the basis of a comprehensive study, analysis of doctrinal positions of lawyers, current legislation of Ukraine, the essence and features of the concepts “legal status of a civil servant”, “administrative and legal status” are clarified. Defined: features of legislative regulation of the status of civil servants, criteria for the division and category of civil servants, General principles of activity, restrictions of a General and special nature. The essence of the administrative and legal status of civil servants of the court and local self-government bodies is revealed. Their main components are defined, taking into account the differences between these categories of civil servants. It is theoretically proved that the state service in the judiciary is a complex state-legal and social institution that establishes and regulates the relations of the state with the employees of the court. The status of a civil servant of a judicial body is a generic concept of such a category as the legal status of a civil servant of a public administration body. Legal conflicts of the current legislation in connection with the loss of the status of civil servants by assistant judges are analyzed and ways to resolve this issue are determined. The opinion on the expediency of early legal settlement of ambiguities in the current Law of Ukraine “on civil service” regarding the interpretation of certain provisions, in particular, concerning the categories and ranks of civil servants of local government bodies, which, as a result, leads to a violation of one of the basic rights of a civil servant – remuneration depending on the position, results of service, length of service and rank.
The article identifies problematic issues on the ambiguity of legal regulation of the administrative and legal status of certain categories of civil servants. It was found out that the positions of civil servants are classified according to the organizational and legal level of the body, the scope and nature of the person’s powers in a certain position, the role and place of the position in the structure of the state body. The subjects of legal regulation of the status of a civil servant are state bodies that, according to their competence, exercise their powers on issues of public service and, in particular, on the right to public service. On the basis of a comprehensive study, analysis of doctrinal positions of lawyers, current legislation of Ukraine, the essence and features of the concepts “legal status of a civil servant”, “administrative and legal status” are clarified. Defined: features of legislative regulation of the status of civil servants, criteria for the division and category of civil servants, General principles of activity, restrictions of a General and special nature. The essence of the administrative and legal status of civil servants of the court and local self-government bodies is revealed. Their main components are defined, taking into account the differences between these categories of civil servants. It is theoretically proved that the state service in the judiciary is a complex state-legal and social institution that establishes and regulates the relations of the state with the employees of the court. The status of a civil servant of a judicial body is a generic concept of such a category as the legal status of a civil servant of a public administration body. Legal conflicts of the current legislation in connection with the loss of the status of civil servants by assistant judges are analyzed and ways to resolve this issue are determined. The opinion on the expediency of early legal settlement of ambiguities in the current Law of Ukraine “on civil service” regarding the interpretation of certain provisions, in particular, concerning the categories and ranks of civil servants of local government bodies, which, as a result, leads to a violation of one of the basic rights of a civil servant – remuneration depending on the position, results of service, length of service and rank.
Бібліографічний опис
Легка О. Актуальні проблемні питання адміністративно-правового статусу окремих категорій державних службовців / О. Легка // Юридичний вісник. - Одеса : Гельветика - 2020. - № 1. - С. 117-124.
Ключові слова
Research Subject Categories::LAW/JURISPRUDENCE, legal regulation, judicial bodies, local self-government bodies, civil service, legal conflicts, правове регулювання, судові органи, органи місцевого самоврядування, державна служба, правові колізії
Цитування
Легка О. Актуальні проблемні питання адміністративно-правового статусу окремих категорій державних службовців / О. Легка // Юридичний вісник. - Одеса : Гельветика - 2020. - № 1. - С. 117-124.