Роль прокурора у кримінальному провадженні на підставі угод про визнання винуватості: питання теорії і практики

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.10 – судоустрій; прокуратура та адвокатура, Національний університет «Одеська юридична академія», Одеса, 2018. Дисертація є однією з перших в українській правовій науці роботою, що присвячена дослідженню ролі прокурора у кримінальному провадженні на підставі угод про визнання винуватості. Досліджено організаційно- правові аспекти участі прокурора у кримінальному провадженні на підставі угод про визнання винуватості. Системно проаналізовано історію розвитку інституту укладення угод про визнання винуватості, поняття та основні риси угод про визнання винуватості. Розкрито правовий статус прокурора як ініціатора і учасника угоди про визнання винуватості. Охарактеризовано мотивацію дій прокурора – учасника угоди про визнання винуватості. Проаналізовано принципи укладення таких угод, підстави та обставини, що враховуються прокурором у процесі укладення угод про визнання винуватості. Розкрито порядок участі прокурора в укладенні угод про визнання винуватості у досудовому кримінальному провадженні, у підготовчому судовому провадженні та у процесі судового розгляду. Сформульовано авторське визначення поняття угоди про визнання винуватості. Виокремлено 10 етапів процесу укладення угоди про визнання винуватості. Запропоновано законодавчо встановити термін у 48 годин для направлення прокурором обвинувального акта до суду. Сформульовано наукові пропозиції щодо удосконалення законодавства, яке регулює участь прокурора при укладенні угод про визнання винуватості.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10 – судоустройство; прокуратура и адвокатура. – Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2018. Диссертация посвященна исследованию роли прокурора в уголовном производстве на основании соглашений о признании виновности. Исследованы организационно-правовые аспекты участия прокурора в уголовном производстве на основании соглашений о признании виновности. Системно проанализированы история развития института заключения соглашений о признании виновности, понятие и основные черты соглашений о признании виновности. Проанализировано соотношение понятий «статус» и «роль» в отношении прокурора – инициатора и участника соглашения о признании виновности. Обоснован вывод о том, что законодательное название «соглашение о признании виновности» не в полной мере раскрывает содержание этого правового института, поскольку у обеих сторон соглашения имеются как права, так и обязанности. Предложено заменить название этого соглашения на название «соглашение о признании виновности и смягчении ответственности». Раскрыт правовой статус прокурора как инициатора и участника соглашения о признании виновности. Охарактеризована роль прокурора – процессуального руководителя при заключении соглашения о признании виновности, которая проявляется в том, что прокурор: 1) осуществляя надзор за расследованием, может, учитывая соображения процессуальной экономии, быть инициатором заключения соглашения о признании виновности; 2) рассматривает обращения других участников процесса относительно заключения такого соглашения; 3) может при необходимости принять участие в консультациях с другими участниками процесса, прежде всего с обвиняемым и его защитником, по поводу заключения соглашения; 4) подписывает соглашение о признании виновности для его рассмотрения в суде, или отказывается от этого из-за отсутствия законных оснований и наличия иных препятствий; 5) участвует в рассмотрении судом соглашения о признании виновности и поддерживает его или, при наличии препятствий, отказывается от утверждения соглашения; 6) в случае невыполнения осужденным соглашения о признании виновности обращается в соответствии со ст. 476 УПК в суд, который утвердил соглашение, с ходатайством об отмене приговора; 7) в случае отмены приговора использует свои полномочия как процессуальный руководитель при поддержании публичного обвинения в полном объеме. Определена и проанализирована мотивация прокурора при заключении соглашения о признании виновности как совокупность и последовательность мотивов и причин, побуждающих и направляющих его к совершению этих действий. Обоснована необходимость предоставления возможности защитнику инициировать процесс переговоров для последующего заключения между его подзащитным и прокурором соглашения о признании виновности. Проанализированы принципы заключения соглашений о признании виновности, основания и обстоятельства, учитываемые прокурором в процессе заключения таких соглашений. Раскрыт порядок участия прокурора в заключении соглашения о признании виновности в досудебном уголовном производстве, в подготовительном судебном производстве и в процессе судебного разбирательства. Сформулировано авторское определение соглашения о признании виновности, в котором оно рассматривается как договоренность между стороной обвинения в лице прокурора и стороной защиты: подозреваемого, обвиняемого, их представителей, в котором согласовываются условия обвинительного приговора, смягчающие наказание в случае беспрекословного признания виновности в соответствии с обвинительным актом. Выделены 10 этапов процесса заключения соглашения о признании виновности. Предложено законодательно установить срок в 48 часов для направления прокурором обвинительного акта в суд вместе с подписанным сторонами соглашением о признании виновности. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего участие прокурора в заключении соглашений о признании виновности. Ключевые слова: прокурор, государственный обвинитель, соглашение

Dissertation for obtaining the degree of Ph.D. in Law Science by specialty 12.00.10 – judiciary; prosecutor’s office and advocacy. – National University «Odessa Law Academy», Odessa, 2018. The dissertation is one of the first works in Ukrainian legal science devoted to the study of the role of the prosecutor in criminal proceedings on the basis of agreements on the recognition of guilt. The organizational and legal aspects of participation of the prosecutor in criminal proceedings on the basis of agreements on recognition of guilty are investigated. Systemically analyzed the history of the institute of concluding agreements on the recognition of guilt, the concept and main features of the agreements on the recognition of guilt. The legal status of the prosecutor as initiator and participant in the agreement on recognition of guilt is disclosed. The motivation of actions of the prosecutor – participant of the agreement on recognition of guilt is analyzed. The principles of concluding such agreements, the grounds and circumstances taken into account by the prosecutor in the process of conclusion of agreements on the recognition of guilt are analyzed. The procedure for the participation of the prosecutor in the conclusion of agreements on the recognition of guilt in pre-trial criminal proceedings, in preparatory proceedings and in the course of judicial review is disclosed. Formulated the author’s definition of the concept of an agreement on the recognition of guilt. There are 10 stages of the process of concluding an agreement on the recognition of guilt. It is proposed to set a statutory term of 48 hours for the prosecution to send a charge to a court. The scientific proposals for improving the legislation, which regulates the participation of the prosecutor in concluding agreements on the recognition of guilt, are formulated.