Припинення державної служби як інститут адміністративного права

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет «Одеська юридична академія», Одеса, 2015. Дисертація є науковим дослідженням підстав припинення державної служби як інституту адміністративного права. Проаналізовано стан наукових досліджень припинення державної служби та визначено основні напрямки їх подальшого здійснення. Охарактеризовано особливості правовідносин, що виникають при припиненні державної служби та здійснено розмежування з правовідносинами трудового права. Класифіковано підстави припинення державної служби на такі види: а) втрата права на державну службу або його обмеження; б) ініціатива державного службовця; в) ініціатива суб'єкта призначення; г) об'єктивні обставини; д) інші підстави (незгода державного службовця на проходження державної служби у разі зміни її істотних умов; відставка). Охарактеризовано сучасний стан законодавства про припинення адміністративної, спеціалізованої та мілітаризованої державної служби. Визначено зміст поняття «вжиття заходів щодо усунення конфлікту інтересів». Здійснено зіставлення понять «припинення державної служби» і «звільнення з посади державної служби». Охарактеризовано конкретні підстави припинення державної служби. Проаналізовано законодавства зарубіжних країн щодо регулювання припинення державної служби та визначено можливості запровадження ряду положень в умовах України.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное Право. - Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2015. Диссертация посвящена научному исследованию прекращения государственной службы как института административного права. Проанализировано состояние научных исследований прекращения государственной службы и определены основные направления их дальнейшего осуществления. Охарактеризованы особенности правоотношений, которые возникают при прекращении государственной службы, и осуществлено их размежевание с правоотношениями трудового права. Классифицированы основания прекращения государственной службы на такие виды: а) лишение права на государственную службу или его ограничение; б) инициатива государственного служащего; в) инициатива субъекта назначения; г) объективные обстоятельства; д) иные обстоятельства (несогласие государственного служащего на прохождение государственной службы в случае изменений ее существенных условий; отставка). Охарактеризовано современное состояние законодательства о прекращении административной, специализированной и милитаризированной государственной службы. Определено содержание понятия «принятие мер по устранению конфликта интересов». Осуществлено сопоставление понятий «прекращение государственной службы» и «увольнение с должности государственной службы». Охарактеризованы конкретные основания прекращения государственной службы. Установлено, что требования к государственному служащему о принятии решений и/или совершении действий в отношении предмета конфликта интересов включает: а) обязанность государственного служащего предоставлять Уполномоченному органу для предварительного ознакомления проекты нормативно-правовых актов и правовых актов индивидуального характера, которые касаются предмета конфликта интересов; б) обязанность государственного служащего осуществлять рассмотрение дел или принимать решения о предмете конфликта интересов в присутствии уполномоченного лица или должностного лица уполномоченного органа; в) запрет государственному служащему принимать участие в принятии решений о предмете конфликта интересов во время роботы в составе коллегиального органа. Проанализированы законодательства зарубежных стран о регулировании прекращения государственной службы и определены возможности внедрения их опыта в условиях Украины.

Thesis gaining a scientific degree of a candidate of jurisprudence in special 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informational law. - National University «Odessa Academy of Law», Odessa, 2015. Thesis is a scientific research of the grounds of cessation of the state service as an institute of the administrative law. There are analyzed the state of the scientific researches of cessation of the state service and there are defined the main directions of their future realization. There are characterized the special features of the relations that occur in case of cessation of the state service and there is made a differentiation with labor law relations. There are classified the grounds of cessation of the state service on the following types: a) deprivation of the right on the state service or its limitation; b) initiative of the state servant; c) initiative of tire subject of appointment; d) objective circumstances; e) other grounds (non-agreement of the state servant on passing through the state service in case of change of its essential conditions; resignation). There is characterized a modern state of legislation on cessation of the administrative, specialized and militarized state service. There is defined the content of the term «assumption of measures on liquidation of the conflict of interests». There is made a comparison of terms «cessation of the state service» and «dismissal from the post of the state servant». There are characterized the concrete grounds of cessation of the state service. There are analyzed the legislation of the foreign states concerning the regulation of the cessation of the state service and there are defined the probability of establishment of the number of provisions in the Ukrainian conditions.