Концептуальные основы административной юрисдик- ции Украины в прибрежных водных пространствах

Abstract

У статті досліджено провідні засади здійснення адміністративної юрисдикції України у прибережних акваторіях. Наголошено, що своїм підґрунтям така юрисдикція має або суверенітет держави, або її суверенні права, визнані та закріплені у міжнародних угодах. Базуючись на нормах Конвенції ООН з морського права 1982 року, а також практиці здійснення її норм, відзначена можливість ототожнення категорій “адміністративна юрисдикція” та “юрисдикція”, за умов “широкого” підходу до тлумачення категорій “юрисдикція” та “державне адміністрування”. Доведено, що концепція адміністративної юрисдикції України у прибережних водних просторах органічно поєднує в собі загальні засади міжнародного публічного та національного адміністративного права за переважаючого значення останнього у водних просторах, на яких у повному обсязі поширюються суверенітет і юрисдикція прибережної держави, і першого – у просторах, в яких прибережна держава здійснює лише юрисдикцію та суверенні права.

The article investigates the main principles of implementation of administrative jurisdiction of Ukraine in coastal water areas. It is stressed that the basis for such jurisdiction is either the sovereignty of the state or its sovereign rights, recognized and enshrined in international agreements. Based on the norms of the United Nations Convention on the Law of Sea 1982, as well as the practice of implementing its norms, the possibility of identifying the categories of “administrative jurisdiction” and “jurisdiction” was noted, under the “broad” approach to the interpretation of the categories “jurisdiction” and “public administration”. It is proved that the concept of administrative jurisdiction of Ukraine organically combines the general principles of international public and national administrative law in coastal water spaces with the prevailing importance of the latter, which fully apply the sovereignty and the jurisdiction of the coastal state, and the first – in the expanses, in which coastal state exercises only jurisdiction and sovereign rights.