Демократизація судової системи України: проблеми і перспективи

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.10 - судоустрій; прокуратура та адвокатура. - Одеська національна юридична академія, Одеса, 2006. У роботі розглянуті теоретичні і практичні аспекти розвитку демократичних засад організації і функціонування судової системи України у сферах судоустрою і судового управління. Проаналізовані основні риси демократизму судової системи, демократичний зміст функцій і форм діяльності управлінських структур, особливості правового статусу системи суддівського самоврядування і підвищення його ролі у судовому управлінні. Розглянуті шляхи демократизації вирішення кадрових питань у судах і забезпечення незалежності судців, захисту прав представників суддівського співтовариства. Висловлені міркування щодо вирішення процесуальних питань діяльності президій, пленумів судів і структур суддівського самоврядування.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.10 - судоустройство; прокуратура и адвокатура, - Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2006. Диссертация посвящена ключевым проблемам демократизации судебной системы Украины в сферах судоустройства и судебного управления. В работе проанализировано содержание основных черт демократизма судебной системы. Под этим углом зрения раскрывается содержание принципов судоустройства и судопроизводства. Демократизм судебной системы определяется как присущее ей состояние, характеризующееся особой ролью судебной власти в системе разделения властей как арбитра в разрешении конфликтов на почве реализации норм права, гаранта защиты прав и свобод человека и гражданина, особым демократическим порядком формирования ее структур, высоким статусом судей в обществе, совершенством решения процессуальных и управленческих вопросов. Субъектами управления в судебной системе, кроме судей, руководителей судов и их структурных подразделений, являются коллегиальные управленческие структуры (президиумы и пленумы судов) другие государственные органы, составляющие инфраструктуру судебной системы, а также судейское сообщество, коллективы судов и представительные органы судейского самоуправления. Судейское самоуправление - это деятельность судейского сообщества, его отдельных частей и представительных органов, направленная на обеспечение нормального функционирования судебной системы, защиту прав и интересов судей путем участия в решении управленческих вопросов в пределах и в порядке, предусмотренных законом. В работе определены основные черты судейского самоуправления как проявления корпоративной и элитарной демократии, а также его основные принципы. Определен перечень управленческих функций в судебной системе, внесены предложения по их демократизации, в частности, порядка распределения дел между судьями, информационно-аналитической деятельности, информирования общественности о деятельности судов, представительской функции. На основе анализа существующих правил решения кадровых вопросов в судебной системе внесены предложения об изменениях порядка пополнения судейского сообщества, принятия судьями присяги, их назначения на руководящие должности в судах и освобождения от этих должностей. Предложены дополнительные организационно-правовые мероприятия по обеспечению независимости судей, в частности, включение в законодательство запрета дачи судьями отчетов и объяснений по поводу судебных дел, высказывания наперед органами массовой информации мнений по поводу результатов рассмотрения, включения судей в состав комиссий и комитетов, создаваемых другими органами власти. Внесены предложения по демократизации финансово-ресурсного обеспечения судебной системы, установления обязательности участия Совета судей Украины в решении этих вопросов и возложения на него функции главного распорядителя бюджетных средств, выделяемых на потребности судов. Раскрыты особенности защиты прав и интересов судей с использованием различных механизмов, предложено включить в Закон «о статусе судей» специальный раздел «Права судей». Обосновывается позиция, в соответствии с которой процесс судебного управления является разновидностью юридического процесса в широком смысле слова, внесен ряд предложений по совершенствованию процессуальных норм в деятельности внутрисудебных коллегиальных органов и органов судейского самоуправления.

The dissertation on getting the Doctor's degree of a candidate of jurisprudence on a speciality 12.00.10 - judicial system, Office of Public Prosecutor and advocacy. - Odessa National Academy of Law, Odessa, 2006 In this work the theoretical and practical aspects of development of democratic base of the organization and functioning of the judicial system of Ukraine are examined, predominantly in the areas of the judicial system and judicial management. The main features of democracy of the judicial system are analyzed, the democratic maintenance of functions and forms of the administrative structures activity, features of a legal status of the system of court self-management and increasing its role in a judicial management. Some ways of democratization in resolving the staff questions in courts are examined and the guarantee of judges' independence, and also the rights of the representatives of the judicial community. Some assumptions of resolving of procedural questions of presidiums' activity, plenums of judges and structures of judicial self-management are given.