Організація та правова регламентація «єдиного вікна» для зовнішньої торгівлі в зарубіжних країнах

Abstract

У даній статті розглядаються особливості запровадження міжнародно-правових стандартів системи «єдине вікно» для зовнішньої торгівлі у національних законодавствах. Дається характеристика загальних принципів створення національного законодавства у даній сфері, визначена у рекомендаціях ООН СЕФАКТ, включаючи: основні питання, що потребують правового регулювання, застосування чек-листів для аналізу діючого законодавства, визначення компетенції урядових агенцій відповідальних за організацію «єдиного вікна» та принципи взаємодії з іншими залученими урядовими агенціями. Аналізується законодавство та практика запровадження «єдиного вікна» у таких країнах, як Австралія, США та Канада. Акцент робиться на можливості існування різних моделей правового регулювання «єдиного вікна» та наявності загальних обов’язкових елементів такого регулювання. Окремо відзначається важлива роль узгодження відносин між залученими урядовими агенціями шляхом укладання міжагенційних угод та меморандумів.

The present article provides the review of the peculiarities of the international legal standards concerning the Single Window for foreign trade and their introduction to the national legislation. The description of the general principles for the national legislation in this field, as the recommendations of the UN/CEFACT define, is given, including: the main issues requiring legal regulation, the use of checklists for existing legislation analysing, the definition of the Government agencies’ responsible for the organization of the «Single Window» competence and the principles of interaction with other involved government agencies. The law and practice of implementing the Single Window of such states as Australia, the United States and Canada are analyzed. The emphasis is made on the existence of different models of legal regulation for the «Single Window» and on the existence of common mandatory elements of such regulation. Besides, the important role of the coordination relations between the involved government agencies through the conclusion of interagency agreements and memoranda is highlighted.

В данной статье рассматриваются особенности внедрения международно-правовых стандартов системы «единое окно» для внешней торговли в национальных законодательствах. Дается характеристика общих принципов создания национального законодательства в данной сфере, определенных в рекомендациях ООН СЕФАКТ, включая: основные вопросы, требующие правового урегулирования, применения чек-листов для анализа действующего законодательства, определение компетенции правительственных агентств ответственных за организацию «единого окна» и принципы взаимодействия с иными задействованными правительственными агентствами. Анализируется законодательство и практика внедрения «единого окна» в таких странах, как Австралия, США и Канада. Акцент делается на возможности существования разных моделей правового регулирования «единого окна» и наличии общих обязательных элементов такого регулирования. Отдельно отмечается важная роль согласования отношений между задействованными правительственными агентствами путем заключения межагентских соглашений и меморандумов.