Етапи формування системи державного регулювання міграційних процесів в Україні

Abstract

У статті досліджено етапи формування системи державного регулювання міграційних процесів в Україні з 1991 по 2017 рр. і процеси еволюції правового, організаційного, економічного та інформаційного механізмів у сфері державного регулювання міграційних процесів. Обґрунтовано підстави для визначення якісно нових періодів у процесі становлення системи державного регулювання міграційних процесів в Україні. На основі аналізу нормативно-правових документів обґрунтовано висновки щодо відсутності гнучкості та своєчасності в наявній системі державного регулювання міграційних процесів у частині забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Визначено і запропоновано 4 етапи формування системи державного регулювання міграційних процесів, а саме: 1) становлення інституційного механізму державного регулювання міграційних процесів; 2) розвиток системи державного регулювання міграційних процесів; 3) посилення централізації у системі державного регулювання міграційних процесів; 4) зміни у системі державного регулювання міграційних процесів (у зв’язку з виникненням внутрішньої вимушеної міграції).

В статье исследованы этапы формирования системы государственного регулирования миграционных процессов в Украине с 1991 по 2017 гг. и процессы эволюции правового, организационного, экономического и информационного механизмов в сфере государственного регулирования миграционных процессов. Обоснованы основания для определения качественно новых периодов в процессе становления системы государственного регулирования миграционных процессов в Украине. На основе анализа нормативно-правовых документов обоснованы выводы об отсутствии гибкости и своевременности в существующей системе государственного регулирования миграционных процессов в части обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц. Определены и предложены 4 этапа формирования системы государственного регулирования миграционных процессов, а именно: 1) становление институционального механизма государственного регулирования миграционных процессов; 2) развитие системы государственного регулирования миграционных процессов; 3) усиление централизации в системе государственного регулирования миграционных процессов; 4) изменения в системе государственного регулирования миграционных процессов (в связи с возникновением внутренней вынужденной миграции).

The article deals with the stages of formation of the system of state regulation of migration processes in Ukraine from 1991 to 2017 and the processes of evolution of legal, organizational, economic and information mechanisms in the field of state regulation of migration processes. The reasons for qualitatively new periods in the process of formation of the system of state regulation of migration processes in Ukraine have been substantiated. On the basis of the analysis of normative legal documents, the conclusion is based on the lack of flexibility and timeliness in the existing system of state regulation of migration processes in terms of ensuring the rights and freedoms of internally displaced persons. Four stages of formation of the system of state regulation of migration processes have been identified and proposed, namely: 1) the formation of the institutional mechanism of state regulation of migration processes; 2) development of the system of state regulation of migration processes; 3) strengthening centralization in the system of state regulation of migration processes; 4) changes in the system of state regulation of migration processes (in connection with the emergence of internal forced migration).