Правове регулювання митної діяльності в Україні

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 — теорія управління; адміністративне право та процес; фінансове право; банківське право.— Одеська державна юридична академія, Одеса, 1999. Дисертаційна робота е науковим дослідженням проблем правового регулювання митної діяльності в Україні. В ній аналізуються недостатньо вивчені аспекти процесу виникнення, формування і розвитку митних органів в Україні, стану правового забезпечення митної справи, засоби реалізації митної політики. Значну увагу приділено дослідженню фінансових правовідносин митних установ з державним бюджетом. У дисертації теоретично осмислено процес вдосконалення моделі використання доходів митниць, впровадження у їх діяльність елементів госпрозрахунку.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 — теория управления; административное право и процесс; финансовое право; банковское право. Одесская государственная юридическая академия. Одесса, 1999. Диссертационная работа является научным исследованием проблем правового регулирования таможенной деятельности в Украине. С учетом методологических подходов к таможенному праву исследуется степень научной разработки изучаемой проблемы, указывается на недостаточность ее исследования в Украине. Отмечаются расхождения во взглядах отечественных и зарубежных ученых относительно возникновения таможни, определения отдельных таможенных терминов, высказываются отношения автора к данной дискуссии, обосновываются методологические подходы к исследованию. Изложены исторические аспекты возникновения, становления и развития таможенных органов и таможенного дела в Украине, правовое обеспечение организационной и финансовой деятельности таможни, средства реализации таможенной политики в условиях независимого государства. Исследования показали, что начала таможенного дела и таможенной политики заложены еще в Киевской Руси, где сложились государственные границы, действовали таможни, развивались международные связи. Таможенная система в независимой Украине сложилась не сразу, происходил сложный и противоречивый процесс её становления. Анализируется действующее таможенное законодательство, обосновывается необходимость его улучшения. Значительное внимание уделяется изучению механизма реализации таможенной политики. Исследуются финансовые правоотношения таможни с государственным бюджетом, правовые аспекты формирования и использования специальных фондов, социальной защиты служебных лиц таможенных органов Украины, излагается сущность доходов таможни, совершенствования их использования; анализируется действующее налоговое законодательство, основные направления его развития на данном этапе. Сделан вывод о том, что действующее законодательство, регулирующее таможенную деятельность, принятое в первые годы независимости нашего государства, не полностью отвечает заданиям и функциям, выполняемым таможенными органами Украины сегодня. Это указывает на необходимость совершенствования нового таможенного законодательства. Отмечается, что создание таможенной системы Украины имеет многовековую историю. Путь ее развития был сложным, одновременно и противоречивым, правовые начала деятельности таможенных органов сформировались только с утверждением независимой Украины. Правовое обеспечение, регулирующее таможенную деятельность, проработано еще недостаточно. Об этом свидетельствуют частые изменения и дополнения к действующим таможенным законам. Хотя следует отметить, что в правовом отношении основы развития таможенного дела заложены с первых дней независимости Украины. Тем не менее необходимо утвердить стабильную, согласованную с Конституцией Украины законодательную базу таможенных органов, отвечающую изменениям в общественных отношениях государства. Обосновывается целесообразность придания таможенным органам статуса право- охранительных; расширения упрощенного оформления грузов; внесения изменений в новую редакцию ТКУ относительно обложения таможенной пошлиной, НДС и другими платежами товаров и предметов при перемещении через таможенную границу Украины. Обосновывается необходимость улучшения финансовых право- отношений таможни с государственным бюджетом, целесообразность постепенного внедрения в деятельность таможенных органов элементов хозрасчета.

Thesis for the Competition of Scientific Degree of the Candidate of Law by spe- ciality 12.00.07 — theory of Management; Administrative Law and Process; Financial Law; Bank Law.— Odessa State Law Academy, Odessa, 1999. The given thesis presents a scientific analysis of custom activity in Ukraine. It deals with some aspects of foundation and development of the custom — house institutions in Ukraine as well as the situation with legal providing of custom affairs and mechanism of realisation of custom policy. Much attention is given to the analysis of financial and legal relations of custom institutions with the state budjet. The work also explains theoretically the process of improvement of the use of custom — houses, veceipts and implantation there the elements of self — support.