Концептуальні засади правового регулювання державної підтримки сільського господарства в Україні

Abstract

Дисертацію присвячено комплексному та всебічному дослідженню концептуальних засад правового регулювання державної підтримки сільського господарства в Україні. Робота містить теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми у сфері формування концептуального бачення правового регулювання відносин щодо державної підтримки сільського господарства. У дисертації встановлено доктринальні та законодавчі засади державної підтримки сільського господарства. Виявлено концептуально-правові підходи до розуміння державної підтримки сільського господарства, класифіковано її різновиди. Обґрунтовано існування у складі аграрного законодавства підгалузі агропротекційного законодавства та формування підгалузі аграрного права — агропротекційного права. Розглянуто особливості правового регулювання державної підтримки виробництва сільськогосподарської продукції в аспекті загальногалузевої державної підтримки, підтримки окремих галузей сільськогосподарського виробництва та підтримки суб’єктів сільськогосподарського виробництва. Встановлено правові засади державної підтримки агрообслуговування у сфері переробки та реалізації сільськогосподарської продукції, а також у сфері інформаційно-консультаційного забезпечення сільського господарства. Встановлено риси правового забезпечення державної підтримки екологізації та інноваційної діяльності у сільському господарстві та запропоновано шляхи його удосконалення.

Диссертация посвящена комплексному и всестороннему исследованию концептуальных основ правового регулирования государственной поддержки сельского хозяйства в Украине. Работа содержит теоретическое обобщение и новое решение научной проблемы в сфере формирования концептуального видения правового регулирования отношений по государственной поддержке сельского хозяйства. В диссертации установлены доктринальные и законодательные основы государственной поддержки сельского хозяйства. Выявлены концептуально-правовые подходы к пониманию государственной поддержки сельского хозяйства, классифицированы ее разновидности. Обосновано существование в составе аграрного законодательства подотрасли агропротекционного законодательства и формирования подотрасли аграрного права — агропротекционного права. Рассмотрены особенности правового регулирования государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции в аспекте общеотраслевой государственной поддержки, поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства и поддержки субъектов сельскохозяйственного производства. Установлены правовые основы государственной поддержки агрообслуживания в сфере переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также в сфере информационно-консультационного обеспечения сельского хозяйства. Установлены характерные черты правового обеспечения государственной поддержки экологизации и инновационной деятельности в сельском хозяйстве и предложены пути его совершенствования.

The dissertation is devoted to the complex and comprehensive research of conceptual bases of legal regulation of state support of agriculture in Ukraine. The work contains a theoretical synthesis and a new solution of the scientific problem in the field of forming a conceptual vision of the legal regulation of relations in the state support of agriculture. The doctrinal and legislative foundations of state support for agriculture are justified in dissertation. Conceptual and legal approaches to understanding the concept and content of state support for agriculture are considered. Varieties of state support for agriculture are classified according to directions, forms, means, methods and legal mechanisms. The features of legislative support of the state support of agriculture of Ukraine are determined. The existence within the agrarian legislation of the sub-branch of agricultural protection legislation and the formation of the sub-branch of agricultural law — agricultural protection law are installed. The features of legal regulation of state support for agricultural production are considered. The legal analysis of the sector-wide state support for agricultural production (tax, credit, logistical and insurance) is carried out. The legal characteristic of the state support of certain branches of agricultural production is given. The legislative framework for state support for agricultural entities is established. The legal foundations of state support for agricultural services are established. Legal features of state support in the field of processing of agricultural products are revealed. The legislative features for state support in the field of sale of agricultural products are characterized. The legal specificity of state support in the field of agricultural information and consulting support is revealed. The characteristic features of the legal support of state support for greening and innovation in agriculture are identified and the ways of improving these regulatory frameworks are proposed. In order to improve the agricultural protection legislation, the legal ways of implementing the conceptual ideas of «circles on the water», the agricultural protection statuses of agricultural entities, «simple and transparent», «agroinnovation bridge» and others have been proposed. The author proposes to make systematic changes to the agricultural protection legislation, and an algorithm for such actions is developed. The necessity of introducing agro-protection statuses for agricultural entities is justified, which will provide a certain level of support to each such entity by law. A number of proposals for the institutional and legal improvement of agro-protection relations, in particular the formation of the State Agrarian Bank and the state insurance company, are substantiated. The author proposes the organizational and legal optimization of the provision of state support to agriculture, in particular on the establishment of the Unified agricultural protection register, informatization of procedures, dissemination of the practice of contractual forms of state support, strengthening the discipline of observing the terms of agricultural protection procedures.