Правове регулювання лобізму в сучасній Україні (загальнотеоретичне дослідження)

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за соціальністю – 12.00.01 – теорія та історія держави і права; історія правових вчень. – Одеська національна юридична академія. – Одеса, 2008. Дисертація присвячена науковому обґрунтуванню необхідності правового регулювання лобізму в нових розвинутих демократичних умовах суспільно-політичного та державного життя України. Результатом здійсненого дослідження є: вдосконалення понятійного апарату у сфері лобістської діяльності; визначення цілей правового регулювання лобізму в сучасних умовах розвитку України; розробка пропозицій з правового регулювання лобізму. Визначено цілі, функції, форми, методи, суб’єкти та об’єкти лобістської діяльності, позитивні й негативні прояви, які їй притаманні. Проаналізовано досвід з регулювання лобізму в зарубіжних країнах, визначено цілі та перспективи законодавчого регулювання лобізму в Україні. Доведено необхідність розробки цілісного правового механізму для легалізації інституту лобізму в Україні та заходів з мінімізації негативних рис лобізму. Розроблено та запропоновано професійний кодекс лобіста, який визначає основні напрямки поведінки осіб, що виконують свої професійні обов’язки.Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности – 12.00.01 – теория и история государства и права; история правовых учений. – Одесская национальная юридическая академия, Одесса, 2008. Диссертация посвящена научному обоснованию необходимости правового регулирования лоббизма в новых развивающихся демократических условиях общественно-политической и государственной жизни Украины. Лоббистская деятельность проявляется как объективно необходимый и базовый метод сбалансирования отношений между всеми группами общества и властными структурами. Лоббизм, несмотря на свою близость к политическим процессам и к структурам, принимающим властные решения, изначально имеет правовую основу. Лоббизм – явление, которое затрагивает и правовую политику, и правовую жизнь любого демократического государства. Лоббизм рассматривается как неотъемлемый институт современной политической и правовой жизни государства, подразумевающий активную деятельность граждан, различных заинтересованных групп по отстаиванию своих интересов на различных уровнях власти с использованием не запрещенных законом форм и методов. Отмечается, что регулирование лоббизма должно осуществляться законодательным путем. Закон о лоббизме позволит решить две взаимосвязанные задачи. Во-первых, создать благоприятные условия для представительства общественно-значимых интересов различных групп населения. Во-вторых, создать нормальные условия для работы государственных органов с учетом лоббируемых интересов. Результатом осуществленного исследования является совершенствование понятийного аппарата в сфере лоббистской деятельности и определение целей правового регулирования лоббизма в современных условиях развития Украины. Определены цели, функции, формы, методы, субъекты и объекты лоббистской деятельности, позитивные и негативные проявления, которые ей присущи. Отслежена хронология развития лоббизма в политико-правовой жизни Украины и обозначены перспективы его законодательного регулирования. Доказана необходимость разработки целостного правового механизма для легализации института лоббизма в Украине и мер по минимизации его отрицательных черт. Разработаны основные положения, необходимые для правового регулирования лоббизма в Украине, и предложен профессиональный кодекс лоббиста, который определяет основные направления поведения лиц, выполняющих свои профессиональные обязанности.Dissertation for academic status of candidate of legal sciences on speciality – 12.00.01 – theory and history of state and law; history of legal sciences. – Odessa National Academy of Law, Odessa, 2008. Dissertation is dedicated to scientific substantiation of need in legal regulation of lobbying under new developing democratic conditions of social, political and state life of Ukraine. The result of conducted research is perfection of conceptual apparatus in the field of lobbying and determination of purposes of legal regulation of lobbying under contemporary conditions of Ukraine’s development. In the dissertation there were revealed inherent lobbying purposes, functions, forms, methods, subjects and objects, along with its positive and negative displays. Practice of lobbying regulation in foreign countries was analyzed, perspectives of legal regulation of lobbying in Ukraine were revealed. Necessity of developing of integrated legal mechanism for legalization of institute of lobbying in Ukraine together with measures for minimizing its negative features was proven. The basic theses needed for legal regulation of lobbying were worked out and professional codex for lobbyist that defined basic ways of behavior for person who carries out one’s professional charges was proposed.