Адміністративно-правовий статус митної варти

Abstract

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальностю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національний університет «Одеська юридична академія», Одеса, 2011. Дисертаційна робота є першим в Україні спеціальним монографічним дослідженням правового статусу підрозділу митної варти як самостійного спеціального суб’єкта адміністративного права. Досліджено зміст, особливості адміністративно-правового статусу митної варти, висвітлено механізм реалізації компетенції підрозділу митної варти. Особливу увагу приділено аналізу повноважень цього підрозділу, пов’язаних як із правоохоронною діяльністю, так і з наданням окремих послуг. Запропоновано новий критерій класифікації суб’єктів адміністративного права – у залежності від галузі норм, які встановлюють обсяг адміністративно-юрисдикційних повноважень суб’єкта. У результаті детального аналізу нормативного регулювання відповідної сфери суспільних відносин сформульовано конкретні пропозиції щодо можливих шляхів удосконалення правового регулювання статусу митної варти.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальный университет «Одесская юридическая академия», Одесса, 2011. Диссертационная работа является первым в Украине специальным монографическим исследованием правового статуса подразделения таможенной стражи как самостоятельного специального субъекта административного права. Отмечается, что анализ статуса таможенной стражи позволит не только выработать основные направления совершенствования и повышения работы таможенной системы, но и будет способствовать развитию науки административного права, поскольку повлияет на современное понимание понятия субъектов административного права, их классификацию, правовые основания их полномочий, взаимодействие между ними.Подразделения по борьбе с незаконным перемещением товаров через границу в разные исторические периоды именовались как «таможенная стража», «пограничная стража» или вообще «таможенная пограничная стража», которые выполняли функции как по защите государственной границы, так и по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. На современном этапе таможенная стража является специальным подразделением таможенных органов, на которое возложены полномочия, связанные как с правоохранительной деятельностью, так и с предоставлением отдельных услуг. Указывается на особое значение проблемы определения правового статуса для органов, обладающих правами применения принуждения, включая административное (предупреждение, прекращение правонарушений и привлечение виновных в их совершении лиц к административной ответственности), а также уголовное преследование лиц, совершивших преступления. В соответствии с законодательством эти органы имеют государственно-властные полномочия самостоятельного правотворчества, правоприменения и правоохраны. Но самостоятельными они являются только в определенных пределах, регламентированных государством путем предоставления органам соответствующей компетенции. В связи с этим в зависимости от отрасли или сферы государственной деятельности, где находят свое место субъекты административного права, они имеют еще и специфические полномочия, которые обеспечивают им выполнение возложенных на них заданий. Круг, содержание этих полномочий, формы и методы их применения устанавливаются другой правовой отраслью, то есть статус таможенных органов, осуществляющих контроль, регулируется не только нормами административного права как органа исполнительной власти, но и нормами таможенного права. Предлагается подразделение таможенной стражи наделить правом осуществления оперативно-разыскной деятельности, что даст ему возможность самостоятельно осуществлять оперативные действия относительно борьбы с таможенными правонарушениями на государственной границе. Разработаны и сформулированы конкретные предложения и рекомендации, направленные на усовершенствование правовой регламентации статуса таможенной стражи.

Thesis for a candidate’s degree in juridical science by speciality 12.00.07 − administrative law and process; financial law; information law. – National university «Odessa academy of law», Odessa, 2011. The thesis work is the first in Ukraine pathfindin g special monographic research of the first custom sentry unit status as an independent special subject of administrative law. Content, peculiarity of administrative and legal condition of custom sentry status are analyzed, the competence realization mechanics of custom sentry unit is expanded on. Special attention is paid to custom unit warrants analysis, which are connected to law protection activity and to provision of the individual services. New administrative law subjects’ classification criterion is proposed – it depends on regulation sphere, that determine the volume of administrative and jurisdictional authorities to a subject. As a result of detailed normative regulation analysis of according social relations sphere, specific proposals for possible ways of custom sentry legal regulation improvement are formulated.