E-government and social media in Ukraine: global challenges for legal regulations

Abstract

The present paper is focused on the major challenges to the legal regulation of e-government functioning giving the modern trend of wide application of social media in performing different e-government functions. The current developments in the field of e-government in Ukraine and its legal frameworks are used as an empirical base for the research. However, due to the global nature of social media, the challenges in question can be viewed as the global, or at least the supranational ones. The most important impact factor for reconsidering the e-government legal regulations is the need to utilize the existing social media. Hence, it erects the issue of adaptation of certain internal administrative procedures to the existing ICT solutions and way of functioning with very limited government’s abilities to influence upon them. One of the most important fields of usage of social media on e-governance is providing the transparency and the public information access. To that end different models of web-solutions and respective regulations are reviewed. Besides the separate attention is paid to the cross-border nature of social media, which becomes the issue in respect of their application by public authorities. This is gaining great importance in case of Ukraine, considering critical cyber-security threats revealed within the frameworks of conflict between Ukraine and Russia. Finally, the other challenge for national e-governments is the need to utilize mobile applications for providing administrative services, which also rises considerable security concerns due to involvement of an extensive number of stake-holders. As a result of these processes, there is a need to transform and rethink the current legal framework in order to provide proper balance between security and efficiency an d economy of public services delivered via ICT.

В статті розглядаються основні виклики для правового забезпечення функціонування електронного уряду, що обумовлені сучасною тенденцією широкого застосування соціальних медіа у виконанні різних функцій електронного уряду. Сучасні розробки у галузі електронного урядування в Україні та його правова основа використовуються як емпірична база для дослідження. Однак, через глобальний характер соціальних медіа виклики, про які йдеться, можуть розглядатися як глобальні або, принаймні, наднаціональні. Найважливішим фактором впливу для перегляду правових норм електронного уряду є необхідність використання існуючих соціальних медіа. Отже, ставиться питання адаптації певних внутрішніх адміністративних процедур до існуючих рішень ІКТ та способу функціонування уряду з дуже обмеженими можливостями впливу на них. Однією з найважливіших сфер використання соціальних медіа для електронного врядування є забезпечення прозорості та доступу до публічної інформації. З цією метою переглядаються різні моделі веб-рішень та відповідні правила. Крім того, окрема увага приділяється транскордонному характеру соціальних медіа, що стає проблемою їх застосування державними органами. Це набуває великого значення для України, враховуючи критичні загрози кібербезпеці, виявлені у рамках конфлікту між Україною та Росією. Нарешті, іншим викликом для національних електронних урядів є необхідність використання мобільних додатків для надання адміністративних послуг, що також викликає значні проблеми у сфері безпеки через залучення великої кількості зацікавлених сторін. У результаті виникає необхідність трансформувати та переосмислити діючу законодавчу базу з метою забезпечення належного балансу між безпекою і ефективністю та економією державних послуг, що надаються за допомогою ІКТ.

В статье рассматриваются основные вызовы для правового обеспечения функционирования электронного правительства, обусловленные современной тенденцией широкого применения социальных медиа в выполнении различных функций электронного правительства. Современные разработки в области электронного правительства в Украине и его правовая основа используются как эмпирическая база для исследования. Однако, через глобальный характер социальных медиа вызовы, о которых идет речь, могут рассматриваться как глобальные или, по крайней мере, наднациональные. Важнейшим фактором влияния для просмотра правовых норм электронного правительства является необходимость использования существующих социальных медиа. Итак, ставится вопрос адаптации определенных внутренних административных процедур к существующим решениям ИКТ и способа функционирования правительства с очень ограниченными возможностями влияния на них. Одной из важнейших сфер использования социальных медиа для электронного управления является обеспечение прозрачности и доступа к публичной информации. С этой целью пересматриваются различные модели веб-решений и соответствующие правила. Кроме того, особое внимание уделяется трансграничному характеру социальных медиа, что становится проблемой их применения государственными органами. Это приобретает большое значение для Украины, учитывая критические угрозы кибербезопасности, которые выявлены в рамках конфликта между Украиной и Россией. Наконец, другим вызовом для национальных электронных правительств является необходимость использования мобильных приложений для предоставления административных услуг, что также вызывает значительные проблемы в сфере безопасности путем привлечения большого количества заинтересованных сторон. В результате возникает необходимость трансформировать и переосмыслить действующую законодательную базу с целью обеспечения надлежащего баланса между безопасностью и эффективностью, а также экономией государственных услуг с помощью ИКТ.